巴西持证博彩行业的税收政策尘埃落定，参议院已高票通过博彩税逐步上调法案，后续只需总统最终批准即可落地。这一调整将分阶段实施，既平衡了财政需求，也给运营商留出适应空间，相关行业动态可通过 PASA 官网持续关注。
税率分阶段上调 最终定格 15%
此次通过的 PLP 128/2025 法案，对博彩运营商的 GGR 税率做出明确规划。当前 12% 的税率，将在 2026 年上调至 13%，2027 年进一步升至 14%，2028 年最终稳定在 15%。
这可比之前参议院经济事务委员会提议的 2028 年 18% 税率低了不少，对运营商来说算是个小小的利好。法案在参议院以 62 票赞成、6 票反对的高支持率通过，而众议院在前一天凌晨也已批准，推进速度相当快。
税收用途明确 非法博彩相关方担责
法案明确规定，税率上调带来的新增税收，一半将用于社会保障，另一半则投入医疗健康领域。同时，法案还设立了连带责任条款，为非法博彩网站做广告的主体，或是与无授权运营商合作的金融、支付公司，都需共同承担纳税责任。
值得一提的是，原本计划对玩家存款征收 15% 的 CIDE-Bets 税，以及对 2018-2024 年监管前运营活动追溯征税 15% 的条款，都被推迟到 2026 年再进行表决。其中 CIDE-Bets 税若实施，预计可为国家公共安全基金带来 300 亿雷亚尔（约合 55 亿美元）的额外收入。
总统审批为最后环节 生效有缓冲期
目前，该法案已提交给巴西总统路易斯・伊纳西奥・卢拉・达席尔瓦，等待最终签署批准。一旦总统签字并公布，法案大部分条款将从 2026 年初开始生效。
不过根据巴西宪法，新税种或税率上调需在公布后 90 天才能正式生效，这意味着运营商无需立刻按照 13% 的税率缴税，能获得一段短暂的缓冲期来调整运营策略。
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