美国两大州博彩市场呈现鲜明反差：内布拉斯加州 2025 年赌场行业借扩张之势营收翻倍，创下历史纪录；夏威夷则受非法赌博市场泛滥困扰，年流水达 7-8 亿美元，立法者重启合法化辩论。一正一反的市场动态，折射出美国博彩行业治理的多元路径。相关美国博彩行业合规运营与市场治理案例可在 PASA 官网查询参考。
内布拉斯加：扩张驱动营收翻倍 税收惠及民生
内布拉斯加州 5 家赌场通过场地扩容、设施升级，实现营收与税收的双重爆发：
核心营收数据亮眼
2025 年全州赌场营收直接从 2024 年的约 1.45 亿美元飙升至超2.61 亿美元，翻近一倍；
12 月单月营收达2600 万美元，创该州赌场合法化以来单月最高纪录；
税收贡献丰厚：按 20% 税率计算，全年为州和地方政府带来超5200 万美元税收，其中超 3600 万美元流入财产税减免基金，直接惠及民众。
营收构成与头部表现
老虎机是核心支柱：12 月贡献 2170 万美元营收，同比大幅增长；
其他业态补充：桌面游戏营收 260 万美元，电子桌面游戏 68.7753 万美元，线下体育博彩 110 万美元；
头部赌场领跑：WarHorse 旗下奥马哈赌场 12 月营收 920 万美元（老虎机 760 万美元），林肯赌场 820 万美元，两家全年合计营收超 1.77 亿美元，占据全州主要份额。
扩张计划持续推进
现有赌场升级：奥马哈赌场二期扩建后营收近乎翻倍，林肯赌场计划新增赌桌、高端牛排馆，扩大体育博彩区；
新店布局：Grand Island 赌场 4 月启用永久场地，全年营收达 5500 万美元（2024 年 3500 万美元）；WarHorse 拟在南苏城新增第六家赌场，有望今明两年破土动工。
夏威夷：非法博彩乱象丛生 合法化辩论陷两难
夏威夷赌博禁令下，非法市场规模庞大且关联犯罪，立法者在 “打击” 与 “合法化” 之间摇摆：
非法市场规模与危害
体量惊人：州执法部门保守估计，全州非法赌博年流水达7 亿至 8 亿美元，部分非法游戏厅日收入超 1 万美元；
分布与形式：瓦胡岛目前已知约 50 个非法游戏厅（经打击后从超 100 个减少），集中在西瓦胡岛和卡利希地区；线上体育博彩因隐蔽性强，成为治理新难点；
犯罪关联紧密：非法游戏厅常与高利贷、谋杀、毒品交易、非法持枪挂钩，檀香山检察官已指派专职人员处理相关案件，社区举报是重要线索来源。
合法化辩论的核心分歧
支持方观点：州众议员丹尼尔・霍尔特认为，合法化可带来数亿美元年收入与数千就业岗位，还能为新阿罗哈体育场娱乐区提供维护资金（全美体育场多需替代收入覆盖成本）；
反对方立场：檀香山检察官史蒂夫・阿尔姆质疑，合法化未必能根除非法游戏厅，且旅游与博彩工作组成员 “偏向支持合法化”，缺乏执法方代表，担忧成瘾与犯罪风险加剧；
推进进程：工作组将研究其他州经验、评估监管与成瘾治疗资源，2027 年立法会前提交报告，目前相关法案分歧严重，禁止体育场设赌场与有限发牌提案均陷入停滞。
行业观察：合法扩张与非法治理的路径选择
两州市场动态凸显博彩行业发展的核心逻辑差异：
内布拉斯加的成功：通过合法合规的场地扩张、业态丰富，既满足民众娱乐需求，又为政府创收、惠及民生，形成 “扩张 - 增收 - 惠民” 的良性循环；
夏威夷的困境：单纯禁令未能遏制非法活动，反而滋生犯罪，合法化争论本质是 “经济收益” 与 “社会危害” 的权衡，缺乏统一共识；
共同启示：博彩行业健康发展需适配本土实际，合法市场需以规范运营为前提，非法市场则需强化执法与治理，而 “合规底线” 是保障行业长期发展的关键。
————
本文来自 “PASA-全球iGaming领袖” 博彩业新闻频道：https://t.me/pasa_news
博彩原创深度频道：https://t.me/gamblingdeep
免费数据报告： @pasa_research
PASA矩阵： @pasa002_bot
PASA官网： https://www.pasa.news
