印第安纳州长签署HB 1052法案，正式将抽奖赌场列为非法，禁令将于7月1日生效。然而，这场立法胜利的背后，是一场关于“禁止”还是“征税”的激烈路线之争——行业联盟力推的监管征税方案最终败北，禁止派以压倒性优势胜出。说白了，就是 lawmakers 在“堵死”和“收税”之间，选了前者。想了解美国各州如何围堵灰色博彩平台？PASA官网持续追踪立法博弈动态。
禁止派胜出：87-11和37-8的压倒性优势
HB 1052在印第安纳众议院以87-11、参议院以37-8的压倒性优势通过，赋予印第安纳博彩委员会新的执法权，可对违规运营商处以最高10万美元民事罚款。法案明确针对使用双货币或多货币支付系统、模拟老虎机、桌游、宾果、彩票及体育博彩的线上平台，填补了此前监管因法律定义模糊而无法执法的空白。州彩票和点对点竞技扑克被排除在禁令之外。
征税派失声：社会游戏联盟的失败游说
在立法过程中，社会游戏领导联盟曾力推监管征税方案，主张通过年龄验证、负责任游戏标准和数据隐私保护等措施，既保障消费者又能创造税收。该联盟指出，印第安纳州有数十万居民参与此类游戏，若征税每年可带来数千万美元收入。然而，这一方案未获足够支持，最终被禁止派的主张压倒。联盟董事总经理对法案通过表示失望，但仍表示愿继续与 lawmakers 合作寻求监管框架。
全国视角：三种模式并存的立法图谱
印第安纳的禁止模式并非孤例，康涅狄格和蒙大拿等州已实施类似禁令。与此同时，其他州正探索不同路径：田纳西州将抽奖赌博定性为消费者保护问题，纳入《消费者保护法》管辖；俄克拉荷马州则拟通过SB 1589扩大赌博法范围，对提供服务的企业引入刑事处罚。这三种模式——行政禁令、消费者保护、刑事处罚——正勾勒出美国各州应对灰色博彩的立法图谱。未来哪种模式更具可持续性，仍有待观察。
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