中国持续强化跨境赌博打击力度,通过司法严惩与多维度协同筑牢防线;与此同时,美国夏威夷非法赌博市场规模日益庞大,年流水达 7-8 亿美元,立法者重启合法化辩论,形成 “严管” 与 “松绑讨论” 的鲜明对比。两地分别面临跨境犯罪与本土非法活动的挑战,相关博彩行业合规治理案例可在 PASA 官网查询参考。

中国打击跨境赌博:司法重罚 + 多维协同发力
中国以 “精准治赌、长效防控” 为核心,推出全方位打击举措:
司法层面:严惩核心涉案人员
处罚导向明确:最高人民法院要求对跨境赌博组织者、首要分子、累犯从重处罚,尤其严惩涉暴力犯罪的关联案件;
典型案例警示:澳门某赌博团伙头目吴某,通过运作从国内居民处获利超3 亿元人民币(约 4122 万美元),造成大量资金外流,被判处有期徒刑 6 年,其他团伙成员获刑 30 至 36 个月;
揭露伪装手段:警惕以 “旅游” 为幌子的赌博陷阱,这类行为不仅导致财产损失、家庭破裂,还可能滋生暴力犯罪,广西曾出现相关典型案例。
协同层面:织密防控网络
顶层部署推进:全国视频会议明确 “拒绝孤立行动、强化协同作战”,聚焦犯罪网络、核心逃犯与复杂案件,精准拆解团伙结构、阻断资金流;
部门联动升级:完善组织架构、强化专业能力、推进数据共享,优化跨部门协作机制,应对线上平台与跨国犯罪集团的动态威胁;
国际合作深化:外交部长王毅呼吁东南亚国家加强协作,共同打击网络赌博与电信诈骗,重点防控区域内人口贩卖等关联犯罪,深化与东盟成员国的执法协同。
夏威夷非法赌博困局:规模庞大 + 合法化争议四起
夏威夷赌博禁令下,非法市场乱象丛生,立法者陷入 “打击” 与 “合法化” 的两难抉择:
非法市场规模与危害
体量惊人:州执法部门估计,全州非法赌博年流水达7 亿至 8 亿美元,部分非法游戏厅日收入超 1 万美元;
分布与形式:瓦胡岛目前已知约 50 个非法游戏厅(此前超 100 个,经打击后减少),集中在西瓦胡岛和卡利希地区;线上体育博彩因隐蔽性强,成为新增治理难点;
关联犯罪严重:非法游戏厅常与高利贷、谋杀、毒品交易、非法持枪挂钩,檀香山检察官称 “已专门指派副手全职处理相关案件”,社区举报是线索主要来源。
合法化辩论焦点
支持方观点:州众议员丹尼尔・霍尔特认为,合法化可带来数亿美元年收入与数千个就业岗位,还能为新阿罗哈体育场娱乐区提供替代收入来源(该区域需资金覆盖维护成本);
反对方立场:檀香山检察官史蒂夫・阿尔姆质疑,合法化未必能根除非法游戏厅,且工作组成员 “偏向支持合法化”,缺乏执法方代表,同时担忧成瘾与犯罪风险加剧;
推进进程:旅游与博彩工作组将研究其他州经验、评估监管需求与成瘾治疗资源,2027 年立法会前提交报告,目前相关法案分歧严重,部分禁止体育场设赌场的法案与有限发牌提案均陷入停滞。
行业观察:严管与松绑的不同治理路径
两地动态折射出博彩行业治理的多元逻辑:
中国路径:以 “零容忍” 态度打击跨境赌博,将其与国家安全、社会稳定绑定,通过司法、行政、国际合作多维度发力,从源头遏制风险;
夏威夷困境:禁令未能根除非法活动,反而滋生犯罪,合法化争论本质是 “税收与就业” 与 “社会危害” 的权衡,缺乏统一共识;
核心启示:博彩治理需适配本土实际,中国的严管模式聚焦跨境犯罪防控,夏威夷的争议则凸显本土非法市场治理的复杂性,而 “合规底线不可破” 是行业健康发展的共同前提。
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