英國國家經濟與社會研究所與格拉斯哥大學聯合發布的一項量化研究，正在動搖圍繞英國博彩監管改革的核心辯論根基。2023年白皮書曾預估，收緊後的博彩監管將導致行業博彩毛收入每年減少3.29億至8.12億英鎊。然而，研究團隊以預測上限——8.12億英鎊的損失為基準進行宏觀經濟建模後，得出的結論讓這場辯論徹底翻了個面：在計入消費者支出轉移效應後，英國經濟實際承受的淨損失僅約1.34億英鎊，僅為毛損失的16%。換句話說，錢並沒有從經濟中蒸發，只是被花到了別的地方。
從食物採購到還債的支出轉移路徑
研究團隊設計了一套頗為精巧的三層方法論：首先對1320名經常性賭客進行初步調查，隨後在2025年5月至6月間對804名賭客進行了一項核心實驗，要求他們在一個月內被釋放出50英鎊博彩預算的情況下，在七大消費類別中重新分配支出。最常見的重配方向高度集中在食品、飲料、日常購物、家庭與個人用品，以及增加儲蓄或償還債務等基本生活消費領域。最後，研究團隊使用2022年英國投入產出表對上述消費轉移進行了乘數效應建模。
格拉斯哥大學首席作者凱瑟琳·辛普森把核心發現概括為一個頗為直觀的邏輯：大部分錢並沒有消失，而是被轉移到了別處，因此整體經濟影響相當有限。另一個深層發現隱藏在行業內部結構中——線上博彩如今主導了英國博彩毛收入的絕大部分，但其供應鏈高度依賴境外，英國本土經濟乘數較低。研究模型顯示，如果博彩部門的整體經濟乘數因線上博彩佔比持續上升而小幅下降9%至10%，此前的淨損失將被完全抵消，甚至可能產生小額淨收益。
非法市場轉向的敏感性測試與VPN變數
研究同時量化了行業最擔心的情景——如果收緊監管導致一部分賭客將支出轉向無牌離岸平台，經濟淨損失將顯著上升。當8%的釋放支出轉向非法平台時淨損失升至1.89億英鎊（占毛損失的23%），如果轉向比例高達27%，淨損失將攀升至3.17億英鎊（占毛損失的39%）。在實驗中，73%的線上賭客明確表示不會將釋放的博彩資金轉向無牌平台，僅8.5%的參與者在實驗任務中持續選擇了非法替代選項。
這一發現的時間線恰好與英國通信辦公室和Similarweb提供的英國VPN使用數據形成對照——自2025年7月《線上安全法》實施以來，VPN使用量穩定在比此前的基線水平高出約40%的水平，暗示非法市場可能仍在持續擴張。國家經濟與社會研究所副所長阿德裡安·帕布斯特在報告結尾對行業長期以來的經濟衝擊恐慌給出了一個頗為果斷的結論——加強監管與經濟增長之間沒有必然的取捨，行業對經濟活動遭受大規模衝擊的擔憂被誇大了，而且忽視了監管改革帶來的更廣泛社會收益。
PASA官網持續追蹤全球博彩監管改革的經濟效應研究前沿，注意到這項基於英國數據的消費轉移量化模型正在為全球博彩監管的經濟辯論提供一套可量化的分析方法論。
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