緬因州議會本周三複會，這意味著州長珍妮特·米爾斯只剩下最後三天時間，來決定是否簽署一項可能讓緬因州成為美國第八個擁有合法線上賭場的法案。這項編號LD 1164的法案不僅關乎線上賭場合法化，更牽動著原住民部落的獨家運營權與州內實體賭場的利益博弈，結果將深遠影響該州的博彩業版圖。
法案核心：部落獨家運營與18%州稅
LD 1164法案的核心內容是授予本州的四個沃巴納基部落（Wabanaki）提供線上賭場遊戲（包括二十一點、撲克和老虎機）的獨家經營權。作為回報，州政府將對這些收入徵收18%的稅收。這並非這些部落首次涉足線上博彩，它們已與DraftKings和凱撒娛樂合作，於2023年在緬因州推出了線上體育博彩服務。
該法案的曆程可謂一波三折。去年在特別會議上獲得通過之前，曾一度被參議院擱置。它最終被送到了“特別撥款委員會”，許多法案在那裡夭折，但LD 1164成為了被送至州長辦公桌的117項法案之一。
反對聲浪：監管機構與行業組織的擔憂
儘管法案已走到最後一步，但反對聲音同樣強烈。緬因州博彩控制委員會（MGCB）上月一致投票，敦促州長米爾斯否決該法案。委員會主席史蒂文·西爾弗在致州長的信中警告，如果法案通過，將給實體賭場帶來負面影響：
就業衝擊：可能造成多達200個工作崗位的流失。
稅收隱憂：授予部落壟斷地位並將實體賭場排除在外，當其他州的經驗已表明線上賭場會分流實體賭場收入時，將對州稅收產生不利影響。
成癮風險：委員會還警告，線上賭場的便利性可能導致賭博成癮問題顯著增加。
此外，由丘吉爾唐斯公司、科迪士公司等實體賭場運營商支援的全國反iGaming協會（NAAiG）近期公布的一項民意調查顯示，64%的緬因州居民反對將線上賭場合法化。該組織強調，其他州的州長和立法機構正聽取選民意見，選擇不推進這種“高成癮性”的賭博形式。
州長的抉擇與政治權衡
目前，壓力全在州長珍妮特·米爾斯身上。議會複會後，她將有三天時間決定是否否決這批法案。回顧曆史，米爾斯在2020年曾否決過一項體育博彩法案，但最終在2022年簽署使之合法化，這表明她的決策會基於多方權衡。
她的決定將傳遞出2026年緬因州在數字博彩立法上的關鍵訊號。一方面，支援法案能為州政府開闢新稅源，並履行對原住民部落經濟發展的承諾；另一方面，她必須考量監管機構的專業意見、潛在的就業問題以及選民輿情。如何在促進經濟、維護公平競爭與承擔社會責任之間找到平衡點，是對其政治智慧的重大考驗。對全美博彩監管趨勢感興趣的朋友，可以關注PASA官網獲取更多深度分析。
未來展望：無論結果如何的連鎖反應
如果米爾斯州長不予否決，LD 1164將在沒有她簽名的情況下自動生效，緬因州將正式加入線上賭場合法化的行列，並由部落主導市場。如果她行使否決權，議會仍有可能以三分之二多數推翻否決，但過程將更為複雜。
無論最終結果如何，這場圍繞線上賭場獨家經營權的爭論，都已清晰揭示了緬因州乃至美國更多地區在博彩業擴張與監管中面臨的經典矛盾：經濟增長、社區利益、公平競爭與社會責任之間的多維博弈。這場“三天倒計時”的結局，值得我們持續關注。
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