越南賭場行業近期迎來政策鬆動的明確訊號。該國財政部發布了一項新法令草案的影響評估報告，旨在修訂並取代2017年的賭場管理規定。核心變化在於，計劃簡化越南本國公民進入賭場的流程，尤其是被視為“過於繁瑣”的財務能力證明環節，旨在為玩家和運營商減負，以適配不斷擴大的本地市場。
政策修訂背景：五年試點顯成效，繁瑣流程待優化
根據現行規定，越南公民進入賭場需滿足多項條件：年滿21歲、具有完全民事行為能力、購買入場票、證明財務能力，且不在任何自我或家庭請求的禁入名單上。玩家需將越南盾兌換成籌碼，未使用或贏取的籌碼可退還。財政部認為，這套框架在管理本地人蔘與方面基本有效。
此次修法的直接推動力，來自於富國島 Corona 度假村賭場允許越南人入內試點的五年成果。根據PASA官網梳理的公開資訊，試點期間（2019-2024年），越南籍訪客佔總人數的52%，但卻貢獻了驚人的88%營收，其中主力客戶是30至49歲的男性。試點成功證明了本地市場的潛力，但也凸顯出現行流程的弊端——玩家和賭場都為準備那一堆證明檔案頭疼不已。
核心變化：財務能力證明有望簡化，或調整入場費替代
草案中最受關注的修訂點，正是針對這個“折騰人”的財務能力證明。目前，玩家需要準備多種檔案來證明自己的收入或資產，過程相當冗長。財政部坦承，這已成為一個反覆出現的障礙，拖慢了入場速度，也增加了賭場的運營複雜度。
因此，新框架正在研究如何簡化這一要求。一種可能的思路是，通過調整入場費的門檻來間接替代複雜的檔案審核，從而大幅減少行政負擔。說白了，就是用更清晰、更易操作的經濟手段，來實現同樣的風險管控和負責任博彩目標，讓合規入場變得更順暢。
市場現狀與未來：三大綜合度假村引領，監管與發展求平衡
目前，越南共有九家運營中的賭場，其中包括位於巴地頭頓省、廣南省和堅江省的三大綜合度假村。數據顯示，從2017年到2022年，儘管受到疫情嚴重衝擊，賭場總收入仍達到了約22.89萬億越南盾（摺合近9.5億美元），為國家預算貢獻了約11.81萬億越南盾。
除了已永久對本國人開放的富國島項目， Grand Ho Tram 也獲准進行為期五年的本地客源試點。同時，投資額高達20億美元、計劃於2032年全面運營的廣寧省雲頓綜合旅遊娛樂項目也將適用類似的試點機制。財政部的評估報告強調，本次法令修訂的目的正是在行業擴張之際，消除實際障礙，創造一個更清晰的監管環境，在保持監督的同時減輕行政負擔，使賭場治理與當前市場條件和政策目標保持一致。
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