菲律賓博彩監管機構Pagcor主席Alejandro Tengco在獨家專訪中向iGB透露，他希望在2028年6月30日任期結束前完成三大目標：將Pagcor的博彩運營與監管職能脫鉤、推動全面線上博彩立法、以及搬入Pagcor自有的總部大樓。在他的任內，菲律賓博彩總收入從2022年的2140億比索飆升至去年的3960億比索（約64億美元），複合年增長率達23%——這得益於亞洲首個合法國內線上博彩市場的啟動和數十億美元綜合度假村的加持。但PASA官網注意到，好日子正在起變化：2026年一季度GGR同比下降16%至876億比索。
POGO禁令衝擊疊加美伊衝突線上收入驟降23%
Tengco用了一個很生動的比喻——"我這三年半就像在坐迪士尼最快的過山車，刺激得很。結果一覺醒來，美伊開戰了。"線上博彩首當其衝，Q1收入同比暴跌23%至363億比索。Tengco解釋，線上博彩的核心客群是C類和D+階層——公交司機、貨運和外賣人員，燃油漲價直接壓縮了他們的可支配收入，"要麼完全不玩，要麼大幅減少投入。"更早之前，菲律賓央行去年8月下令支付平台移除iGaming站內連結，殺傷力立竿見影：線上收入從Q2的593億比索斷崖式跌至Q3的419億，Q4繼續下滑至368億。線上收入在2025年前三季度曾超越線下，但最近兩個季度已被反超。與此同時，2024年底終止的POGO（菲律賓離岸博彩運營商）活動對線下賭場收入造成顯著衝擊——Tengco估計禁令前有35萬名POGO員工在菲律賓，"即使每月只去一次賭場，每晚也是超過1000名玩家，這是真正的生意驅動。"
監管與運營脫鉤 Casino Filipino私有化提速
Tengco直言Pagcor既當裁判又當運動員的模式全球獨此一家，必須改革。目前Pagcor旗下38家Casino Filipino仍在租賃場地中持續"失血"——70%的GGR被強制劃撥給各公共機構，私有化後僅需繳納約25%的牌照費及商業稅。Tengco相信私有化後的Casino Filipino有望以"社區賭場"模式盈利，並認為博彩的社會汙名已基本消散："現在人們就想享受生活，出去吃個飯試試手氣，已經成為日常的一部分。"脫鉤後的Pagcor將從目前的8000名員工大幅精簡，"更精幹、更有力"。Tengco表示將提供優厚的退休及額外激勵方案，並已承認工會PAGCEA為員工正式代表。具體推進尚待政府控股公司治理委員會（GCG）評估，他希望未來數周內獲批、年底前啟動私有化。
線上博彩監管收緊 最低擔保費引發退場傳聞
儘管Tengco將iGaming稅率從55%砍至30%，但運營商仍在抱怨新規傷身——Pagcor限制了電視廣告和戶外營銷、削減玩家返水，並從6月起實施最低擔保費（MGF）：含線上賭場遊戲的運營商每月900萬比索，不含的為300萬比索，明年1月還將分別上調至1050萬和400萬比索。儘管因美伊衝突延遲執行，據報已有老牌iGaming品牌考慮關閉菲律賓平台。Tengco的回應毫不含糊："我也給了他們足夠時間了，同時正好把不該在的人清理出去。"Pagcor線上牌照上限為70張，目前活躍63張，但**80%的線上博彩費用由40%**的運營商貢獻。在內容供應側，Pagcor已開始向海外遊戲供應商發牌，Tengco透露正與大型國際遊戲公司進行深入談判，"他們以前是非法的，現在準備向Pagcor投誠。"他放話："記住我的話，你會吃驚的。"發牌完成後將"掐斷灰色市場的喉嚨"。Blask的數據顯示持牌運營商目前僅占菲律賓線上博彩總需求的不到40%，但持牌市場份額在過去一年已近翻倍。
自建總部45年終圓夢 全面立法為行業上保險
Tengco還在建造一座價值4000萬美元的Pagcor總部大樓，預計2028年初完工——"45年了，Pagcor終於要有自己的企業中心。"大樓面積4萬平方米，位於娛樂城綜合度假區集群與Newport World Resort之間，由San Miguel Corporation承建，零售和閑置辦公空間的租金收入將覆蓋大樓維護費用。如果Tengco能在2028年6月30日前將脫鉤後的純監管Pagcor搬入新樓、並推動國家iGaming立法落地，他的遺產將遠比那座總部大樓更加深遠。正如他所說，有了法律框架，"行業會更穩定、更有結構，不會輕易被廢除。"
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