菲律賓政府宣布自2025年11月起重新開放對中國公民的電子簽證申請，官方表示為促進旅遊業複蘇，但市場跡象表明該政策可能對菲律賓離岸博彩運營商（POGO）產生顯著影響。儘管POGO合法數量已從約60家縮減至7家，但業內估算仍有9000多名從業人員滯留菲律賓。電子簽證開放前後，克拉克、邦板牙等地區辦公公寓租金環比上漲近15%，多名房東表示收到長期租賃諮詢，數十家新註冊網路科技公司落地招聘中文客服及技術人員。分析認為，在旅遊業疲軟、外資撤離及財政赤字擴大背景下，電子簽可能成為經濟“泄壓閥”，吸引資金與人力流入。
政策背景與官方表述
菲律賓政府宣布2025年11月起重新對中國公民開放電子簽證申請。官方表示該政策旨在吸引遊客、促進旅遊業複蘇，未提及與其他行業的關聯。
政策宣布時間點正值菲中南海摩擦及菲律賓國內經濟壓力增大階段，引發市場對政策動機的多種解讀。
市場反應與租賃動態
電子簽政策宣布前，菲律賓房地產市場已出現異動。2025年9月以來，克拉克自由港區周邊辦公型公寓租金環比上漲近15%，馬卡蒂、帕賽的中高端公寓出租率創下新高。
多名房東表示收到以半年或一年為周期的租賃諮詢，租客多為講中文人群，表明租賃目的非短期旅遊。
POGO行業現狀與變化
菲律賓官方數據顯示，合法POGO數量已從約60家縮減至僅7家，但業內估算仍有9000多名從業人員滯留國內。過去兩個月，克拉克、邦板牙和帕賽地區新註冊數十家“網路科技公司”。
這些公司幾乎無公開業務或產品輸出，但集中招聘“中文客服”“支付顧問”和“技術後台人員”，業務性質引發猜測。
經濟背景與政策動機
菲律賓2025年面臨旅遊業疲軟、外資撤離、房地產空置率高企（預計25-26%）及財政赤字擴大等壓力。馬尼拉公寓租金收益率約5.57%，整體經濟承壓。
分析認為，政府可能通過電子簽政策引入外部資金和人力，緩解經濟壓力，充當“泄壓閥”刺激流動性。
行業觀點與市場解讀
部分業內人士認為電子簽實際服務POGO行業複蘇，提供“人頭通行證”。電子簽審查松、效率高，名義上為旅遊商務，實際易被轉化為園區工作人員。
知情人士稱：“POGO不是沒了，只是換了殼。電子簽放開可把人員批量帶進來”，灰色產業可能藉機恢複活力。
租賃市場與需求變化
房產中介透露，近期租賃需求主要來自講中文群體，簽約周期多為半年或一年，明顯不同於短期旅遊特徵。租賃市場動向與電子簽恢複時間高度重合。
市場反應先於政策公告，表明部分投資者可能提前獲知資訊，對政策預期進行布局。
政府立場與監管環境
馬科斯政府上台後高調整頓POGO行業，關閉大量園區。但目前面臨財政吃緊、通脹高企和外資信心下滑等壓力，政策立場可能發生微妙轉變。
電子簽政策可能在監管與執法之間創造“政策縫隙”，默許POGO行業以新形式存在和發展。
區域發展與投資趨勢
克拉克、邦板牙等原POGO集中區域出現明顯複蘇跡象，辦公空間和住宿需求上升。新註冊公司集中在科技和服務領域，但業務模式與傳統POGO相似。
區域經濟發展需求可能與政策調整形成互動，推動特定行業複蘇和投資迴流。
風險因素與監管挑戰
電子簽政策可能帶來監管挑戰，如何區分真實旅遊商務與灰色產業成為關鍵。短期簽證與長期居留目的之間存在監管灰色地帶。
政府需要平衡經濟刺激與監管責任，防止灰色產業過度擴張帶來社會問題。
行業影響與市場預期
旅遊業可能從電子簽政策中獲益，但市場預期主要關注對POGO及相關行業的影響。房地產租賃、辦公需求和中文服務市場可能迎來複蘇。
政策效果取決於實際執行情況和市場響應程度，存在不確定性。
國際關係與政策背景
政策出台時值菲中關係複雜階段，南海摩擦與簽證便利化形成對比。經濟考慮可能在外交政策中佔據更重要地位，體現務實外交取向。
國際環境變化可能影響政策執行效果和長期穩定性，需要持續關注。
未來展望與發展趨勢
電子簽政策可能成為菲律賓經濟調節工具，根據需要調整入境門檻。POGO行業可能以新技術、服務形式繼續存在，與監管要求相適應。
長期發展取決於全球經濟環境、區域政治關係和國內治理能力等多重因素。
