芬蘭議會本周以壓倒性票數，一口氣否決了反對黨提出的一系列針對新線上博彩法案的“激進”修正案。這意味著，旨在結束該國數十年壟斷、引入多牌照競爭體系的改革法案，將按原計劃“輕裝上陣”，朝著2027年開放市場的目標又邁出了關鍵一步。這場153票對21票的投票，不僅讓提高賭齡、全面禁廣、徵稅25.5%等提議全部落空，也折射出當前執政聯盟推進改革的決心。行業觀察家對此結果直呼“毫不意外”，但對改革進程在2027年大選前可能面臨的變數，依然保持了警惕。更多全球監管動態，可關注PASA官網獲取前沿資訊。
投票一邊倒：激進修正案遭集體否決
本周的議會聽證會上，氣氛可謂相當“乾脆利落”。由反對黨提出的多項重磅修正案，被捆綁在一起進行表決，最終以153票反對、21票贊成的懸殊比分被集體駁回，另有25名議員缺席。這個結果，讓不少等著看法案“大改”的人撲了個空。
反對黨的修正案清單，可以說每一項都踩在了行業的“痛點”上。他們提議將法定最低賭博年齡從18歲直接提高到20歲；要求所有持牌網站登錄時都必須採用強制雙因素認證；還想要全面禁止所有賭博獎金，並在所有運營商之間建立中央存款和損失限額系統。好傢夥，這步子邁得可不是一般的大。最讓潛在市場參與者捏把汗的，是提議將賭博稅率大幅提高至總博彩收入（GGR）的25.5%。
營銷與廣告成為爭議焦點
除了針對玩家的嚴格限制，修正案的另一大火力集中在了營銷和廣告上。反對黨試圖推動一項“差別對待”的廣告禁令：除目前擁有壟斷地位的國有運營商Veikkaus外，禁止所有未來持牌商在電視和廣播上打廣告。這還沒完，他們還要求在所有體育和公共活動中全面禁止賭博廣告，簡直是要把新入場者的宣傳渠道“堵死”。
此外，修正案還包括了一些頗具象徵意義的提議：要求在賭博營銷中加上類似煙草產品的警示標籤；禁止向24歲以下人群進行任何直接營銷；甚至建議內政部明確給出所謂“適度”營銷水平的官方定義。這些提議的初衷固然是加強保護，但也被批評可能過於嚴苛，會嚴重影響未來合法市場的商業活力與玩家疏導效果。最終，這些“組合拳”全部被議會否決。
行業解讀：法案過關無懸念，未來變數看大選
對於這一投票結果，業內資深人士的反應相當淡定。ATG芬蘭合資公司Hippos ATG的首席合規官安蒂·科伊武拉就在社交媒體上表示，這個“決定性”的結果“絕對沒有讓任何人感到意外”。他之前就預測這些修正案通不過。科伊武拉指出，這些修正案僅獲得了部分反對黨（綠黨和左翼聯盟）的支援，在其他黨派中並未獲得廣泛背書。
“如果說有什麼令人驚訝的，那就是提案被否決的壓倒性程度，甚至在反對黨內部也是如此。”科伊武拉評論道。這意味著，當前由總理佩特裡·奧爾波領導的執政聯盟，在推進博彩市場化改革上意志相當統一。
按照當前時間表，芬蘭受監管的線上博彩市場預計在2027年開放，明年將主要進行牌照發放和運營商審批工作。但一個潛在的變數在於，芬蘭2027年4月將舉行全國大選。科伊武拉直言，政府的更迭可能是改變芬蘭iGaming市場未來方向的唯一途徑。近期已有媒體猜測，原定2027年1月的市場啟動日期，可能會因為4月的大選而推遲。
“我們看看在2027年4月大選後的下一個政府任期內會發生什麼，如果當前的反對黨重新執政的話，”科伊武拉補充道，“或許還應該加上一句：即使在新一屆政府任期內，像這樣激烈的提案也未必能獲得通過。”這番話，既是對當前法案順利通過的預判，也道出了所有市場參與者對更長線政治風險的關注。這場圍繞法案細節的博弈暫時落幕，但芬蘭博彩市場的重塑之路，仍與未來的政治風向緊密相連。
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