加拿大參議員Marty Deacon提出S-211法案，重新推動建立全國統一的體育博彩廣告監管框架，要求文化遺產部長制定針對賭博廣告數量、範圍和位置的限制標準。此前類似法案S-269因前總理特魯多辭職及立法會議結束未能通過。最新提案已進入參議院第三次聽證，獲得委員會快速討論。民調顯示59%加拿大人支援禁止賭博廣告，75%認為當前廣告過多，但行業數據顯示博彩廣告數量已從2022年的442條降至2024年的189條。加拿大橄欖球聯盟、NFL和NHL均反對該立法，擔心全面禁令會使賭徒轉向非法運營商。安大略省作為加拿大唯一開放商業市場，已實施北美最嚴廣告指引。
立法背景與法案進展
加拿大參議員Marty Deacon提出S-211法案，重新啟動建立全國統一體育博彩廣告框架的努力。此前類似的S-269法案因前總理賈斯汀·特魯多辭職和立法會議結束未能完成立法程序。
新法案要求加拿大文化遺產部長制定框架，對賭博廣告的數量、範圍和位置實施限制，旨在解決廣告飽和問題。
提案內容與監管要求
S-211法案提議建立類似於酒類和煙草廣告的全國性標準，避免各省規則拼湊不一致。法案強調政府需要在此過程中發揮主導作用，確保監管一致性。
框架將包括對賭博廣告數量、展示範圍和投放位置的明確限制，旨在減少廣告對消費者的過度暴露。
公眾意見與民調數據
Maru民意調查顯示，59%的加拿大人支援禁止賭博廣告。Leger研究最新數據顯示，75%的加拿大人表示看到過體育博彩廣告，並認為廣告數量過多。
公眾擔憂主要源於安大略省兩年前向商業運營商開放線上賭博市場後，市場出現的廣告泛濫現象。
廣告數量與行業趨勢
研究機構ThinkTV數據顯示，2024年審查的2.8萬條廣告中，有189條與賭博相關。這一數字較2022年的442條賭博相關廣告顯著下降，表明廣告數量已呈減少趨勢。
加拿大博彩協會和廣告標準局等機構也在為運營商制定自身的廣告規範，進行行業自我監管。
體育聯盟立場與反對意見
加拿大橄欖球聯盟、國家橄欖球聯盟（NFL）和國家冰球聯盟（NHL）均反對Deacon的立法提案。體育聯盟擔心嚴格限制會影響其廣告收入和合作夥伴關係。
行業利益相關者認為，全面禁止賭博廣告可能產生反效果，驅使賭徒轉向不受監管的非法運營商。
市場背景與省級差異
加拿大於2021年將單項體育博彩合法化，安大略省作為北美第五大司法管轄區開放商業線上體育博彩市場。該省目前是加拿大唯一開放的商業市場，但艾伯塔省正在努力建立類似框架。
安大略省實施了北美最嚴格的廣告指導方針，包括禁止使用名人和運動員推廣賭博，並對違規運營商處以罰款。
監管措施與執行情況
安大略省監管機構在開放博彩市場時出台了嚴格的廣告規定，並在運營第一年就對多家違反廣告規定的運營商處以罰款。這些規定後來經過微調，進一步加強了限制。
其他省份正在觀察安大略省的經驗，考慮在各自轄區實施類似的監管措施。
國際比較與北美趨勢
加拿大並非北美唯一尋求改變體育博彩廣告環境的國家。美國參議員Paul Tonko提出了聯邦賭博廣告禁令提案，儘管該提案尚未在國會獲得通過。
北美地區正出現加強對體育博彩廣告監管的趨勢，各國都在探索平衡商業利益與消費者保護的方法。
立法前景與下一步驟
S-211法案已在參議院進行第三次聽證，上周交通和通訊常設委員會進行了討論。此前的類似提案曾於2024年11月在參議院獲得通過。
立法進程將受到新政府立場和各方利益協調的影響，最終結果尚不確定。
潛在影響與行業應對
如果法案通過，加拿大體育博彩廣告環境將發生顯著變化。運營商需要調整營銷策略，適應新的限制要求。
行業組織正在準備應對方案，包括加強自我監管和開發替代營銷渠道，以在監管環境下保持競爭力。
消費者保護與社會責任
立法討論強調消費者保護和社會責任，關注賭博廣告對脆弱群體的潛在影響。支援者認為統一框架有助於減少賭博成癮風險。
反對者則擔心過度限制可能阻礙合法市場發展，反而使消費者轉向風險更高的非法選擇。
未來展望與持續對話
加拿大關於體育博彩廣告的討論仍在繼續，各方利益相關者參與立法進程。最終框架可能需要平衡公眾健康關切與行業發展的需要。
持續對話和證據收集將幫助制定更有效的監管政策，促進負責任博彩環境建設。
