拉脫維亞持牌賭博運營商協會（LLAB）強烈反對政府計劃提前至2026年1月提高賭博稅率的提案，警告此舉可能導致全國20多家賭博場所關閉，並造成250萬歐元的稅收赤字。根據提案，互動賭博和電話投注稅率將從12%和15%分別提高到15%和18，賭桌和遊戲機年稅也將大幅增加。LLAB指出，2024年初的增稅已導致24家賭場關閉，若再次上調，關閉潮將持續，且政府920萬歐元的額外收入預估為"誤導性"預測。該提案將於10月15日提交議會審批。
增稅提案與時間調整
拉脫維亞政府宣布計劃將賭博稅上調時間提前12個月至2026年1月1日，原定稅率上調於2027年元旦開始實施。此舉是政府2026年預算計劃的一部分，旨在籌集額外資金用於安全、家庭支援和教育領域。
提案包括多項稅率增加措施，影響範圍覆蓋各類賭博活動，從互動博彩到實體賭場設備均受波及。
具體稅率變化詳情
根據提案，互動賭博的稅率將從博彩總收入的12%上升至15%，電話投注稅率從15%提高至18%。此外，年度遊戲機稅將從6,204歐元增至7,440歐元。
輪盤賭、紙牌和擲骰子賭桌的年稅費將從33,696歐元大幅增加至40,440歐元，顯著提高了實體賭場的運營成本。
行業反對與警告
拉脫維亞持牌賭博運營商協會（LLAB）強烈批評增稅計劃，警告稱此舉將導致稅收收入下降而非增加。協會預測，到2026年可能會有超過20家賭場和10張賭桌關閉。
LLAB代表Juris Celmārs表示："提高賭場和老虎機的稅率，承諾的預算增長將無法實現。相反，預算收入將會減少。"
曆史數據與行業趨勢
LLAB指出，拉脫維亞博彩稅在2024年初已上漲20%，導致24家賭場關閉。過去20年間，該國賭場數量下降70%以上，從2005年的327家減少至2024年6月的168家。
老虎機數量也持續下降，從2024年1月的4,916台降至9月的4,037台，反映出行業整體收縮趨勢。
收入影響與市場變化
2024年上半年數據顯示，老虎機收入下降12%至5500萬歐元，賭桌遊戲收入同比下降12.5%至470萬歐元。這種下降趨勢與場所和設備數量減少直接相關。
LLAB強調，市場規則和趨勢顯示實體賭場營業額持續下降，增稅將加速這一進程，進一步減少政府稅收收入。
政府目標與收入預估
財政部估計增稅將帶來920萬歐元的額外收入，這些資金計劃用於2026年預算中的安全、家庭支援和教育項目。
與預算相關的一攬子法律草案（包括增加賭博稅）將於10月15日提交議會批准，政府正尋求籌集5.65億歐元額外資金。
行業質疑與批評
LLAB批評增稅提案在未與博彩業協商的情況下提出，並對政府預測表示質疑，稱其具有"誤導性"。協會指出，政府未充分考慮市場規則和趨勢。
"不僅沒有遵循良好治理的原則，而且對稅收變化對預算收入的影響也做出了誤導性的預測，"LLAB在聲明中表示。
國際案例與比較
荷蘭市場的類似改革提供了參考案例。該國增稅後，2023年上半年博彩總收入較去年下降25%，稅收收入僅為2022年同期的83%。
儘管荷蘭自2024年1月起將博彩稅率提高至總收入的34.2%，並計劃2026年進一步提高至37.8%，但稅收收入仍顯著下降。
未來展望與可能影響
如果提案通過，拉脫維亞博彩業預計將面臨進一步整合，小型運營商可能被迫退出市場。LLAB警告稱，這可能導致賭博轉入地下，帶來更大的社會風險。
政府需要在增加收入與維持健康監管環境之間找到平衡，避免因過度徵稅導致行業萎縮和稅收減少。
