乌干达政府近日提出两项法案，拟大幅提高博彩业的税收负担，同时影响运营商和玩家。上周，乌干达议员提出了《彩票与博彩（修正）法案2026》，若获通过，将把博彩税统一为GGR的30%，与在线博彩税率保持一致。与此同时，《所得税（修正）法案2026》也被提上议程，引入了对博彩和博彩活动净赢利征收15%的预扣税。两项法案若获批，均将于今年7月1日起生效。说句实在话，30%的GGR税加上15%的玩家赢利税，这种双重征税在非洲也算相当高的水平了。
统一税率：从分级到一致，运营商压力倍增
目前，乌干达的博彩税根据2023年法案分为两个层级。该法案将赌场等博彩活动的税率从20%提高到了30%，因为这些活动被认为对玩家更具危害性。而体育博彩目前税率为20%，因为运营商的利润率较低。如果实施统一30%的税率，乌干达将成为非洲大陆博彩税负最高的国家之一。乌干达并非唯一寻求调整博彩税的非洲国家。邻国肯尼亚去年对从博彩钱包中提取的每一笔资金征收5%的税，同时对存款征收5%的消费税。今年2月，尼日利亚拉各斯州实施了立即生效的5%赢利预扣税。
市场表现与非法赌博挑战
根据H2 Gambling Capital的数据，乌干达博彩市场近年来稳步增长。2025年，整个互动市场总赢利达到4.383亿美元，预计到2029年底将增至9.955亿美元。体育博彩是乌干达的主要活动，2025年占互动总赢利的3.28亿美元。但市场面临非法赌博的困扰——离岸互动市场在2025年产生了1.148亿美元的总赢利，超过互动总收入的26%。这意味着，如果税率过高，可能会进一步推动玩家流向不受监管的离岸平台。更多非洲博彩监管动态，可以持续关注PASA官网。
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