立陶宛财政部近日提出一项立法修正案，计划从2029年1月1日起强制实施“玩家卡”制度，用于监控个人在线上和实体场所的赌博活动。该措施要求每位赌徒持有实体卡，将博彩交易与个人身份绑定，从而便于政府当局跨运营商追踪存款和赢利。立法还设想逐步淘汰赌场内的现金支付，改用与玩家卡关联的非现金交易。说句实在话，这种“一人一卡、全程留痕”的做法，在欧洲也算是相当严格的监管手段了。
三年过渡期，2027年先行部分变更
根据当地报道，该草案赋予了博彩监管局更明确的权力，以监督实体和远程博彩的合规情况。政府将设置三年过渡期，让运营商有足够时间升级或更换设备以满足新要求。不过，部分运营和市场监督变更将更早生效，从2027年5月1日起实施。财政部长Kristupas Vaitiekūnas强调，过渡期旨在给运营商时间调整系统，以符合2029年的非现金支付要求。同时，运营商还需部署能够检测风险游戏模式并进行干预的系统，以防止问题赌博。
玩家卡：负责任博彩的核心工具
Vaitiekūnas表示，玩家卡是负责任博彩政策的核心工具。“它加强了问题赌博的预防，并确保主要目标——减少赌博的可及性及其对健康的潜在危害——真正得以实现。”该立法将要求运营商将身份验证、交易监控和排除名单检查与玩家卡系统整合。这一提案是政府遏制赌博危害的更广泛战略的一部分。此前，立陶宛已于2025年7月收紧赌博广告限制，并将法定赌博年龄从18岁提高至21岁（2025年11月生效）。从更广的欧洲趋势看，立陶宛的举措与许多国家加强玩家保护的方向一致——例如澳大利亚近期宣布在儿童观看时段和体育直播期间禁止赌博广告，乌克兰则实施了自动系统阻止军人访问在线赌博服务。更多全球博彩监管动态，可以持续关注PASA官网。
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