美国商品期货交易委员会(CFTC)新任主席迈克尔・塞利格于周四明确表态,特朗普政府将不会阻碍体育赛事合约及更广泛的预测市场发展。这一立场在华盛顿 CFTC 总部与美国证券交易委员会(SEC)主席保罗・阿特金斯的联合协调活动中正式公布,成为预测市场迄今获得的最强监管支持。塞利格在近 20 分钟的演讲中强调金融市场创新与监管改革的必要性,同时明确 CFTC 将为预测市场提供清晰规则与发展空间。相关美国金融与博彩交叉领域监管动态可在 PASA 官网查询参考。

核心支持举措:四大行动松绑预测市场
塞利格围绕预测市场提出四项关键行动,直指过往监管痛点,推动行业规范化发展:
撤销旧有指引:下令撤回 2024 年拟禁止政治与体育相关赛事合约的规则提案,以及去年 9 月发布的内部预测市场咨询说明,称后者加剧了市场不确定性;
起草新规框架:启动赛事合约规则制定计划,解决现有监管框架 “难以适用、未能服务市场参与者” 的问题,为行业提供明确合规标准;
重审司法参与:指示工作人员重新评估 CFTC 在联邦、地区及巡回法院未决案件中的参与情况,捍卫其对商品衍生品的专属管辖权;
强化跨机构协作:推动与 SEC 的协调配合,明确大宗商品与证券期权的监管边界,提升监管效率。
行业分歧加剧:支持与反对阵营鲜明对立
CFTC 的支持态度进一步激化了博彩与金融行业的内部矛盾,各方立场泾渭分明:
支持阵营:预测市场相关企业积极响应
核心力量:预测市场联盟(含 Kalshi、Robinhood、Underdog 等)公开表态支持,称撤销模糊指引、推进规则制定是 “提升市场透明度、促进负责任创新” 的关键一步;
参与动因:部分数字博彩运营商(如 FanDuel、DraftKings)涉足该领域,旨在捍卫加州、得州等未监管体育博彩市场的份额。
反对阵营:传统博彩协会联手抵制
主要反对者:美国博彩协会(AGA)与印第安博彩协会(IGA)结成同盟,指出预测市场已导致各州博彩税收损失,未来几天将突破4 亿美元;
具体行动:两大协会联名致信国会,要求在加密货币法案中加入禁止体育赛事合约的条款;AGA 部分成员(含 Sportradar、OpenBet)因预测市场相关关联退出协会。
配套法案推进:CFTC 获权强化数字商品监管
与监管态度转变相呼应,美国参议院农业、营养与林业委员会近期推进《数字商品中介法案》,为 CFTC 赋予更多监管权限:
明确数字商品定义,设立利益冲突防护等消费者保护措施;
建立新注册制度,培育本土流动性强、韧性足的受监管市场;
要求 SEC 与 CFTC 协作,保护软件和科技公司,为 CFTC 提供新资金以搭建现货市场监管体系;
法案核心内容:
立法进程:该法案以 12-11 的党派投票勉强通过委员会审议,作为加密货币市场结构法案的配套文件,需与后者合并后提交参议院全体表决。
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