巴西博彩业迎来一个短暂的喘息窗口。原定对一项极具争议的、针对玩家存款征收15%税率的法案投票，已被正式推迟至2026年。这一名为CIDE-Bets的税收提案，旨在为巴西国家公共安全基金注入约300亿雷亚尔（合55亿美元）的年收入，但引发了合法运营商对市场生存能力的巨大担忧。
投票推迟：政治博弈下的临时喘息
本周一，巴西政府与反对党共同决定，将包含CIDE-Bets税项的“反派系法案”（PL 5,582/2025）投票表决推迟到明年。尽管该法案上周已在参议院全体会议上获得初步通过，但劳工党领袖林德伯格·法里亚斯坦言：“这是一个有争议的话题，需要更多辩论。”这使得博彩行业暂时避免了在短期内面临一项可能重塑市场格局的严厉税改。想了解更多全球监管动态，可以关注PASA官网的追踪报道。
15%存款税：为何被指“数学上不可能”？
这项针对存款直接征税15%的方案，遭到了巴西负责任游戏研究所（IBJR）的猛烈抨击。IBJR警告称，这等于“给了非法运营商市场上有史以来最大的竞争优势”。道理很简单：在合法平台，玩家存100雷亚尔，实际可投注金额立刻缩水至85雷亚尔；而在黑市，100雷亚尔还是100雷亚尔，这无异于直接鼓励玩家流向非法市场。
更关键的是，IBJR直指该提案的财政预设“在数学上不成立”。他们算了一笔账：提案指望从一个目前年收入约360亿雷亚尔的受监管市场中，每年抽出近300亿雷亚尔的税款。这几乎相当于要拿走整个行业的营收，IBJR认为这会让正规经济活动变得完全不可行。
哥伦比亚的前车之鉴与巴西的增税压力
哥伦比亚的教训近在眼前。该国于今年2月对玩家存款开征19%的增值税后，其游戏企业家联合会（Fecoljuegos）随即警告，在线博彩总收入（GGR）在随后几个月暴跌了30%。这个活生生的例子，无疑为巴西反对存款税的声浪提供了有力佐证。
然而，行业的压力并未完全解除。另一项旨在将运营商GGR税率从目前的12%分阶段提升至2028年18%的法案（PL 5,473/2025），已于12月2日获得参议院经济事务委员会批准。虽然该法案因上诉而被暂时拖慢步伐，未能赶在本次国会休会前进入众议院最终表决，但它仍像一把“达摩克利斯之剑”高悬在运营商头顶。
悬而未决的监管挑战与市场未来
CIDE-Bets投票的延期，为巴西博彩市场争取了宝贵的讨论时间。然而，存款税与GGR税率上调的双重阴影，清晰地勾勒出这个新兴市场在追求财政收益与保障行业健康可持续发展之间的艰难平衡。未来一年，关于税收结构的辩论仍将是巴西博彩监管的核心议题，其结局将深刻影响国际运营商的市场策略与投资信心。
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