英国博彩委员会执行董事蒂姆·米勒周二在伦敦伦理博彩论坛上发表主旨演讲，对近期针对财务风险评估试点项目的批评声浪作出直接回应。他明确承诺，运营商在完成财务风险评估后，不会被要求向玩家索要银行对账单等补充财务文件，并将这种做法定性为缺乏“合法的监管目的”。米勒试图平息从议员到行业利益相关方对财务风险评估可能演变为侵入式监控的普遍担忧，强调试点结果显示约97%的活跃客户将经历无摩擦评估，不受到任何干扰，这一数字较2023年博彩法审查白皮书最初估计的80%有了大幅提升。英国博彩与游戏委员会此前曾尖锐批评该计划，其首席执行官格兰妮·赫斯特直言“强迫玩家交出银行对账单不是无摩擦，而是侵入性行为，将把客户推向没有任何保障的非法市场”。
97%无摩擦，千分之一需额外支持
米勒详细披露了试点项目的核心数据。该试点自2024年8月启动，第一阶段将玩家月净存款达500英镑设为触发检查的门槛，第二阶段从2025年2月起将门槛进一步压低至150英镑。参与试点的英国一线运营商可利用信用咨询机构评估玩家的财务历史。米勒指出，参与试点的客户群体在过去一年中发生债务违约或参与债务管理计划的概率，是普通客户的二至五倍。然而，只有不到3%的活跃客户会触发干预步骤，而仅有约0.1%的活跃账户（即大约每千人中一人）无法在没有额外支持的情况下完成评估，这一比例远低于白皮书最初预估的0.6%。米勒同时强调，这套被行业长期质疑为“负担能力检查换了个马甲”的机制，其本意并非对每个客户能承受多少赌博支出做出具体判断。
同步打击非法博彩：公布国家风险评估
在演讲的后半段，米勒将话题延伸至非法博彩市场的治理。他透露博彩委员会正着手编制一份关于非法市场的国家风险评估，旨在确保行业焦点集中在可能出现的主要风险上。在执法层面，他发布了2025年至2026年间的一系列数据：委员会已发出741份停止令，向搜索引擎报告了近39.8万个非法网址（其中约26.7万个被移除），将1068个网站提交下架处理，并通过关闭访问或地理封锁手段干扰了1134个网站的运营。随着财政部在未来三年额外注入2600万英镑资金，委员会计划继续加大投入，并配合政府设立的非法博彩专项工作组持续施压。
关于财务风险评估的最终命运，米勒表示博彩委员会董事会尚未作出最终决定，任何决策都将基于证据并取决于政府的持续支持。如果董事会批准全面实施，委员会将与数字、文化、媒体和体育部、运营商及信用咨询机构共同建立一个联合实施小组，负责制定切实可行的推广计划与比例相称的操作指南。最后，他呼吁行业在保持消费者体验的积极性与竞争力上投入更多关注，尤其是在与非法市场进行对比时，以确保持牌博彩行业继续在商业上取得成功，同时在创新与负责任的消费者保护之间取得平衡。
PASA官网持续追踪全球博彩业监管科技与消费者保护机制的演进，注意到英国博彩委员会试图通过轻量化的数据接口而非粗暴的文件索要来化解多年来的隐私与合规僵局，为其他面临类似困境的成熟监管市场提供了新的谈判基线。
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