菲律宾总统马科斯于2025年10月签署《反离岸博彩法案》，全面禁止离岸博彩运营，违者最高面临12年监禁及5000万比索罚款。此举导致菲律宾比索兑美元汇率跌至58.85，股市跌破5900点，房地产市场空置率飙升，餐饮等服务行业收入锐减。该法案终止了菲律宾持续近十年的POGO产业，虽旨在打击关联犯罪，但也造成经济阵痛，凸显国家对灰色产业的依赖及转型挑战。
法案内容与经济影响
《2025年反离岸博彩法案》正式生效，全面禁止离岸博彩运营，违者最高可判12年徒刑并处罚款5000万比索。法案颁布后，菲律宾比索兑美元汇率跌至58.85，创数月新低，股市PSEi指数跌破5900点。疫情前全国约60家持牌POGO及200余家服务商支撑的产业链受到直接冲击，外资持续撤离加剧金融市场波动。
产业链冲击与社会反应
POGO禁令导致马尼拉、帕赛、BGC等地区办公楼空置率大幅上升，房东面临租金收入锐减。餐饮行业受影响显著，部分中餐馆日销量从500份降至不足100份。尽管政府强调禁令为打击诈骗、洗钱、人口贩运等犯罪，但民众质疑其实际效果，指出基层腐败、监狱超载等问题仍未解决，认为政策更多体现政治象征意义。
政策背景与地区对比
菲律宾禁令出台同时，阿联酋等地区正推进博彩合法化，美国永利集团获首张赌场牌照。分析认为，菲律宾过度依赖POGO等灰色产业，禁令暴露经济结构脆弱性。短期面临失业率上升、通胀压力加大等挑战，中长期需应对外资撤离和产业空洞化问题，凸显从灰色经济向合规转型的必然性与阵痛。
