芬兰议会本周以压倒性票数，一口气否决了反对党提出的一系列针对新在线博彩法案的“激进”修正案。这意味着，旨在结束该国数十年垄断、引入多牌照竞争体系的改革法案，将按原计划“轻装上阵”，朝着2027年开放市场的目标又迈出了关键一步。这场153票对21票的投票，不仅让提高赌龄、全面禁广、征税25.5%等提议全部落空，也折射出当前执政联盟推进改革的决心。行业观察家对此结果直呼“毫不意外”，但对改革进程在2027年大选前可能面临的变数，依然保持了警惕。更多全球监管动态，可关注PASA官网获取前沿信息。
投票一边倒：激进修正案遭集体否决
本周的议会听证会上，气氛可谓相当“干脆利落”。由反对党提出的多项重磅修正案，被捆绑在一起进行表决，最终以153票反对、21票赞成的悬殊比分被集体驳回，另有25名议员缺席。这个结果，让不少等着看法案“大改”的人扑了个空。
反对党的修正案清单，可以说每一项都踩在了行业的“痛点”上。他们提议将法定最低赌博年龄从18岁直接提高到20岁；要求所有持牌网站登录时都必须采用强制双因素认证；还想要全面禁止所有赌博奖金，并在所有运营商之间建立中央存款和损失限额系统。好家伙，这步子迈得可不是一般的大。最让潜在市场参与者捏把汗的，是提议将赌博税率大幅提高至总博彩收入（GGR）的25.5%。
营销与广告成为争议焦点
除了针对玩家的严格限制，修正案的另一大火力集中在了营销和广告上。反对党试图推动一项“差别对待”的广告禁令：除目前拥有垄断地位的国有运营商Veikkaus外，禁止所有未来持牌商在电视和广播上打广告。这还没完，他们还要求在所有体育和公共活动中全面禁止赌博广告，简直是要把新入场者的宣传渠道“堵死”。
此外，修正案还包括了一些颇具象征意义的提议：要求在赌博营销中加上类似烟草产品的警示标签；禁止向24岁以下人群进行任何直接营销；甚至建议内政部明确给出所谓“适度”营销水平的官方定义。这些提议的初衷固然是加强保护，但也被批评可能过于严苛，会严重影响未来合法市场的商业活力与玩家疏导效果。最终，这些“组合拳”全部被议会否决。
行业解读：法案过关无悬念，未来变数看大选
对于这一投票结果，业内资深人士的反应相当淡定。ATG芬兰合资公司Hippos ATG的首席合规官安蒂·科伊武拉就在社交媒体上表示，这个“决定性”的结果“绝对没有让任何人感到意外”。他之前就预测这些修正案通不过。科伊武拉指出，这些修正案仅获得了部分反对党（绿党和左翼联盟）的支持，在其他党派中并未获得广泛背书。
“如果说有什么令人惊讶的，那就是提案被否决的压倒性程度，甚至在反对党内部也是如此。”科伊武拉评论道。这意味着，当前由总理佩特里·奥尔波领导的执政联盟，在推进博彩市场化改革上意志相当统一。
按照当前时间表，芬兰受监管的在线博彩市场预计在2027年开放，明年将主要进行牌照发放和运营商审批工作。但一个潜在的变数在于，芬兰2027年4月将举行全国大选。科伊武拉直言，政府的更迭可能是改变芬兰iGaming市场未来方向的唯一途径。近期已有媒体猜测，原定2027年1月的市场启动日期，可能会因为4月的大选而推迟。
“我们看看在2027年4月大选后的下一个政府任期内会发生什么，如果当前的反对党重新执政的话，”科伊武拉补充道，“或许还应该加上一句：即使在新一届政府任期内，像这样激烈的提案也未必能获得通过。”这番话，既是对当前法案顺利通过的预判，也道出了所有市场参与者对更长线政治风险的关注。这场围绕法案细节的博弈暂时落幕，但芬兰博彩市场的重塑之路，仍与未来的政治风向紧密相连。
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