阿联酋商业博彩监管局（GCGRA）宣布将推出全新线上博彩监管框架，计划允许七个酋长国各核发一张线上博彩运营牌照，标志着该国在博彩合法化道路上迈出关键一步。新制度参考陆基赌场监管模式，目前仅永利集团获陆基赌场牌照，正在建设综合度假村。GCGRA已发放多张B2B供应商牌照，预计首批线上运营牌照将在未来数月公布。此举可能重塑中东博彩市场格局，推动阿联酋成为全球博彩科技创新中心。
监管框架与牌照制度
阿联酋商业博彩监管局（GCGRA）正在制定线上博彩监管框架，计划允许每个酋长国在获得地方政府批准后核发一张B2C线上博彩运营牌照。该制度借鉴陆基赌场监管经验，目前全国仅向永利集团发放一张陆基赌场执照，该集团正投资50亿美元在哈伊马角建设含赌场的综合度假村。GCGRA作为2023年成立的唯一国家级博彩监管机构，负责全国博彩及彩票业务的发牌与监督工作。
试点范围与产业基础
阿联酋对博彩业保持谨慎态度，预计仅有两到三个酋长国参与线上博彩试点，不会全面开放市场。GCGRA已率先发放多张B2B供应商牌照，涵盖技术平台、体育数据与风控服务等领域。获牌企业包括Hub 88 Holdings技术公司和Sportradar AG体育数据巨头，后者牌照已生效，可在阿联酋提供合规服务。这些举措为线上博彩生态构建了必要的技术及监管基础。
发展目标与全球影响
GCGRA执行长在近期国际会议上表示，阿联酋旨在成为全球博彩科技与创新领导者，强调监管应促进创新而非限制。新政可能打破中东传统博彩禁区格局，为全球iGaming产业树立合规与创新并行的新标杆。首批线上运营牌照预计未来数月内公布，阿联酋或借此机遇发展成为全球合法线上博彩的新兴中心。
