参议员 Sérgio Petecão(社会民主党)在国会上提交新法案,提议将固定赔率博彩(线上+线下)税率从12%暂时提高到27.5%,直到“选择性税”(Imposto Seletivo)正式实施为止。换句话说,这是一项“过渡性加税”,但力度堪比暴风骤雨。

Petecão 表示,增税的目标是“让博彩为社会做出回馈”。按照草案,增加的税收中10% 将投入公共医疗体系,其余 17.5% 用于社会福利和其他公共领域。他直言:“游戏可以玩,但社会也该从中受益。”
目前,巴西博彩业按 GGR(总博彩收入)缴纳 12% 税率。若升至 27.5%,等于直接翻倍还多,行业利润空间将被严重挤压。
Petecão 认为,博彩虽是娱乐,但其庞大的现金流应回馈公共利益——他援引数据指出,2023 年线上博彩投注额高达 500 亿雷亚尔(约 90 亿美元),“这是一笔从民众口袋里流出的巨大资金。”
值得注意的是,这项提案并非永久性调整,而是巴西税制改革中的临时补丁。所谓“选择性税”是政府计划中的一项长期税收机制,主要针对被视为“对社会或健康有潜在危害”的商品与服务,包括烟草、酒精及博彩。但由于改革尚未落地,Petecão 的提案希望“先行一步”,为国家财政短期输血。
法案接下来将交由参议院委员会审议,讨论重点包括财政影响、执行周期以及与现行博彩监管框架的兼容性。一旦通过,巴西政府将在“选择性税”落地前,从全国增长最快的娱乐业态之一——博彩业中——获取额外收入。
对于博彩从业者而言,这项提案的影响可谓立竿见影:
一是成本结构将被重新定义,税负几乎翻倍,盈利模型需全面重算;
二是巴西监管信号更强烈,政府显然不再满足于“合规许可”,而是要求博彩行业承担“社会责任”;
三是国际运营商需谨慎应对,短期内或将评估退出、并购、税务优化等策略。
业内人士指出,这不仅是财政动作,更是一场政策信号的释放——巴西在加速拥抱博彩经济的同时,也在宣告一个方向:想在这个市场赚钱,得先学会“贡献”。
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