荷兰博彩监管机构Kansspelautoriteit（KSA）宣布，将考虑向2020年和2021年新冠疫情期间因全国封锁政策而被迫关闭的实体博彩运营商提供部分退税。此举源于今年7月一家运营商向国务委员会提出的诉讼，该运营商认为在被迫关闭期间不应缴纳赌博税。国务委员会裁决支持该运营商，要求退还无法营业期间的税款及法定利息。KSA表示所有受影响运营商可在11月14日前提交2020-2021年期间的退税申请，但提醒申请人需谨慎评估，因退税可能受此前获得的疫情财政支持影响，并需考虑当前税款欠缴情况。
退税政策背景与起源
荷兰博彩监管机构Kansspelautoriteit（KSA）宣布，将考虑为2020年和2021年新冠疫情期间被迫关闭的实体博彩运营商提供部分退税。该政策源于今年7月一家运营商向国务委员会提出的诉讼，质疑关闭期间缴纳赌博税的合理性。
国务委员会裁决支持该运营商，确认在强制关闭期间无需缴税，应退还相应税款。
申请条件与时间限制
受影响运营商可申请2020年至2021年疫情期间被迫关闭期间的退税。KSA要求符合条件的运营商在2025年11月14日前提交申请，逾期将不再受理。
申请需明确指定要求退税的具体时间段，并提供相应关闭证明和税务缴纳记录。
退税范围与计算方式
退税将根据运营商因疫情强制关闭的实际天数计算，退还相应期间的赌博税款。除本金外，KSA还将支付从缴税日至退款日的法定利息。
退款金额将精确计算，确保运营商获得因无法营业期间多缴税款的公平补偿。
监管机构声明与程序
KSA在10月17日的声明中确认将执行国务委员会裁决，向所有受影响运营商开放退税申请。监管机构表示："新冠疫情是特殊时期，我们将审查所有申请的准确性，并逐案评估以确定退款资格。"
KSA强调将公平处理每份申请，确保符合规定的运营商获得应有退款。
影响因素与注意事项
KSA提醒运营商，退税申请可能受到疫情期间获得的财政支持影响。如果运营商曾接受政府新冠疫情援助资金，退款金额可能会相应调整。
监管机构建议运营商谨慎评估申请是否"值得"，特别是考虑当前可能存在的欠税情况。
法律依据与裁决效力
国务委员会裁决确立重要先例，确认强制关闭期间运营商无需缴纳赌博税。该裁决对所有受影响运营商具有普遍效力，KSA必须据此执行退税政策。
法律专家认为这一裁决体现疫情期间商业公平原则，为类似情况提供判例参考。
行业影响与运营商反应
退税政策预计将影响荷兰实体博彩行业的多家运营商。疫情期间，全国赌场和博彩场所多次被迫关闭，造成重大财务损失。
行业代表对退税决定表示欢迎，认为这是对疫情期间困难的合理补偿，但同时也关注申请流程的复杂性。
财政支持与退税关系
KSA明确表示，任何退税都将考虑运营商在疫情期间获得的财政支持。如果运营商曾接受新冠疫情援助，退款金额可能会相应扣除部分或全部援助金额。
这种调整旨在避免双重补贴，确保公共资金合理使用。
申请流程与文件要求
运营商需通过KSA官方渠道提交退税申请，提供强制关闭期间的详细营业记录和纳税证明。申请需包括具体关闭日期、缴纳赌税金额和相应支持文件。
KSA将审核每份申请的准确性和完整性，可能要求补充材料或说明。
后续处理与时间框架
KSA表示将在收到申请后合理时间内完成审核，并尽快处理退款。审核时间可能因申请数量和复杂程度而有所不同。
成功申请的运营商将在审核通过后收到退款，包括本金和法定利息。
行业建议与专业咨询
KSA建议运营商在申请前咨询财务顾问，全面评估退税的财务影响。特别是需要厘清疫情期间获得的财政支持与退税之间的关联。
专业咨询有助于运营商做出明智决策，避免不必要的财务复杂情况。
