根据巴西联邦税务局(RFB)公布的数据,自巴西实施博彩监管以来的头六个月,该行业已贡献38亿雷亚尔(约合6.875亿美元)的税收。这一数字在7月24日发布的税务月报中被披露,显示出总统卢拉政府在博彩领域取得的初步财政成效。
相比之下,英国作为成熟市场,2022年上半年博彩税收达到了16.2亿英镑(22亿美元)。但考虑到巴西目前仍处于市场初期,初期成绩已显潜力。
尽管6月博彩税收从5月的8.14亿雷亚尔下降至7.64亿雷亚尔,月减6.1%,但法律专家、Bichara e Motta Advogados律师事务所的Udo Seckelmann认为,这是正常波动。他强调,即便市场尚未完全成形,税收表现已充分说明:监管比放任无序更能带来公共收益。
Seckelmann指出,目前市场的重点仍是牌照发放、技术接入和监管框架建设,而非税收最优策略。因此,未来税收仍有增长空间。
但与此同时,监管环境的不确定性也让业内倍感压力。今年5月底,巴西参议院通过广告限制措施,并将博彩总收入的税率临时上调至18%,引发运营商广泛担忧。
Seckelmann警告称,监管必须在保护与激励之间取得平衡。如果限制过度,可能反而驱使玩家与运营商流向灰色市场,从而损害税基与市场稳定。
目前,巴西博彩税收主要来自在线平台。实体博彩尚未合法化,其命运仍悬而未决。原定7月的PL 2,234/2022法案投票被推迟,需等国会休会结束后重新安排。
不过,一旦陆上博彩获批,巴西政府有望在现有基础上再收获每年约200亿雷亚尔的税收收入,进一步提振旅游业与地方财政。
尽管道路充满挑战,但巴西博彩市场正在迅速从“潜力股”向“财政支柱”靠拢——前提是,监管能“松紧有度”,而非画地为牢。