肯尼亚政府正采取前所未有的强硬措施整顿全国博彩产业。2025年5月，肯尼亚博彩监管与许可委员会（Betting Control and Licensing Board, BCLB）发布禁令，暂停全国所有博彩相关广告30天。禁令即刻生效，适用于电视、广播、社交媒体、平面媒体、户外广告牌、短信、电子邮件营销以及名人代言活动。
这一禁令被视为对不断扩张的博彩文化的紧急回应。近年来，博彩广告在肯尼亚社会中无孔不入，特别是在社交媒体平台和电视广播中高频出现，不断强化“一夜致富”的幻想，尤其吸引着青少年和经济处境不稳定的群体。
博彩普及率高居非洲前列，手机成为“随身赌场”
根据研究机构GeoPoll最近发布的调查数据，约79%的肯尼亚人参与过在线博彩活动，在非洲国家中仅次于南非（90%）和乌干达（87%），高于尼日利亚（71%）、加纳（56%）和坦桑尼亚（56%）。这一数字凸显出在线博彩在肯尼亚社会的广泛渗透。
移动设备正是这股潮流的主要推手。数据显示，91%的非洲博彩用户通过手机进行投注，肯尼亚也不例外。知名平台SportPesa在当地市场占据主导地位，82%的肯尼亚博彩参与者都注册了该平台账户。SportPesa不仅提供全天候投注服务，还在体育赛事赞助、社交媒体运营方面投入巨大，进一步强化了品牌影响力。
广告驱动成瘾文化，监管缺位风险暴露
博彩广告的核心问题在于其具有极强的心理操控力。广告常通过“免费彩金”“首次存款奖励”“名人背书”等形式诱导年轻用户尝试下注，随后便陷入不断下注和追损的循环。专家指出，这种营销策略正在塑造一种**“正常化的赌博文化”**，尤其在缺乏财务独立、失业率居高不下的青年群体中更容易滋生依赖性。
更值得警惕的是，肯尼亚长期缺乏对博彩广告内容、播出时间和目标受众的明确监管，一些广告甚至出现在儿童观众居多的电视节目时段中。这一现象在社会各界引发广泛担忧，认为政府对青少年心理健康保护力度不足。
监管升级信号？或为更严格政策铺路
此次广告禁令或许不仅是临时应对，更可能是肯尼亚政府下一步全面监管博彩行业的“前奏”。博彩委员会已暗示，在30天的暂停期间，将对现行广告规定进行全面审查，并可能出台新的政策框架，例如：
限制博彩广告播出时间
禁止面向未成年人的广告内容
收紧博彩平台的牌照发放与续期条件
增加对广告内容与数据使用的合规性审核
业内人士分析认为，这一政策背后折射出肯尼亚政府试图在“博彩收益”与“社会风险”之间寻找新的平衡点。
社会呼声高涨，公众支持禁令执行
社会组织与教育界人士普遍支持这一禁令。多位青少年心理健康专家指出，手机博彩的沉迷性与成瘾性，与传统毒品无异，尤其是在监管薄弱、金融教育缺失的非洲市场更易爆发严重问题。一些家长组织也呼吁，应禁止博彩公司在学校附近设置广告牌，并加强中小学对“网络博彩危害”的宣传教育。
不过也有批评者认为，禁令的时限过短，30天难以产生实质性影响，若无后续制度配套，可能只是一纸空文。
