作者 Damian Martinez,G&M News记者。
您能详细说明2021年对赌场游戏法的修订是如何使牙买加吸引外国投资并促进经济增长的吗?
2021年对赌场游戏法的修订增强了牙买加吸引外国投资的能力,形式为建设综合度假村开发项目,通过调整进入门槛。特别是,批准综合度假村开发(IRD)所需的房间数量从2000个新酒店房间减少到1000个新酒店房间,包括申请时已在建的房间。这一修订的实际效果是使已经在进行的项目可以作为IRD获得批准,而不是像之前的修订那样需要新建。修订还要求1000个新房间中有500个是豪华酒店房间,包括设施、家具、便利设施和装饰都优于酒店的其他住宿,从而提高了IRD所需提供的产品。
赌场游戏委员会的总体愿景是什么,特别是在牙买加迈向举办其首个主要赌场的过渡期间?
CGC的愿景是使牙买加的赌场游戏产业在合规、公众信任和盈利性方面成为该地区最佳;由一个创新的、技术驱动的雇主进行监管、促进和启用。如果我们实现了这一愿景,那么我们最终将完成通过平衡提供者、消费者、公众和政府的利益来启用一个可行和有声誉的赌场游戏产业的使命。
随着汉诺威首个综合度假村开发项目的宣布,CGC在确保牙买加赌场游戏行业顺利推出方面的首要任务是什么?
我们专注于确保我们准备好接收第一个许可申请,并且所有利益相关者都协调一致,以使第一个赌场的运营尽可能顺利。这涵盖了从保证我们在内部资源充足到确保我们的立法框架完整且基于国际标准是健全的一切。我们还必须确保与牙买加政府的其他利益相关者保持一致,这些利益相关者对赌场的入职和运营过程至关重要,并确认我们与潜在的许可证持有者有效合作,以消除存在的瓶颈并实现对流程和期望的共同清晰理解。
您最近的论文在旅游赌场用户群体中实施有效框架以确保玩家健康 – 牙买加实验强调将负责任的博彩实践嵌入监管框架。牙买加负责任博彩的关键支柱是什么?
CGC认为,平衡赌场和IRD运营商与顾客的权利、期望和义务的关键是一个以透明决策为中心的社会责任模型,该模型与更广泛的社会期望保持一致,以促进所有利益相关者的可持续性。我们认为可持续性是行业所有利益相关者的最终目标,我们认为我们的角色是整合IRD和赌场运营商的态度和资源,创造一个环境,在这个环境中,赌场顾客意识到参与赌场游戏的风险,并能以一种透明的方式做出明智的参与。我们还认为,一个成功的RG模型应该高度重视防止伤害的最佳实践研究证据,包括关于营销策略与赌博行为之间的联系,同时适应相关的当地文化和法律规定。我可以提到我们RG策略的四个原则。我们RG框架的核心原则是,赌场顾客、潜在顾客以及负责未成年人或脆弱人群的人应该能够获取帮助他们做出关于其游戏和更广泛赌博选择的明智选择的数据。目的是确保赌场和IRD的顾客了解与赌场游戏和一般赌博相关的风险,并知道在他们自己或家庭成员或伙伴的游戏开始或已经变得有问题时在哪里寻求帮助和支持。第二个原则是赌场运营商(以及IRD运营商)有明确的责任最小化与赌博相关的伤害。框架要求赌场运营商对其顾客的福祉承担责任,在其内部控制中表现出来,这些控制至少应包括负责任的赌场游戏广告;识别和追踪可能遭受或可能遭受与赌博相关的伤害的赌场顾客的程序和指南;关于向可能面临因游戏引起的问题的顾客提供信息、治疗和咨询服务或干预服务的清晰和详细的程序和指南,包括展示负责任的博彩信息和寻求解决问题赌博的帮助信息。此外,他们应该提供一个按需支持计划,用于在IRD中受到与赌博相关的伤害影响的赌场顾客和其他客人,包括通过对自杀和自残干预策略和协议的教育;为赌场和更广泛的IRD的员工提供促进负责任博彩的培训计划,培训活动应量身定制以包括与工作相关的信息,培训时间表应考虑在员工在IRD或赌场任职期间的招聘和反复培训,并定期评估和修订培训计划以反映当前的最佳实践;以及防止未成年人或其他脆弱个体参与赌场的任何赌博或体育博彩、在赌场的游戏区域逗留或获得在线、移动或客房内赌博机会的系统。此外,他们应提供面临与赌博相关的伤害的顾客的排除系统;提前限额设定的选项;提供其他信息以促进对一段时间内的游戏进行监控和关注的系统;以及定期审查和认证负责任博彩计划,以确保与国际最佳实践的一致性和一致性。作为第二原则的必然结果,我们的框架对IRD的运营商施加了在与赌场和赌场活动有关的广告中实行负责任广告的义务,并与赌场运营商合作,确保与顾客频繁接触的IRD员工接受基本培训,使他们能够识别现有或新出现的与赌博相关的伤害的迹象,并将顾客引导至可用的额外支持资源。第三个原则基于合作,围绕与赌博相关的伤害的原因以及检测、预防或最小化它的方法建立知识。我们已通过与全球的主题专家和其他监管机构建立关系,使CGC及其许可证持有者能够获取最新的负责任博彩实践和全球指标数据,并使本地RG实践和标准能够根据CGC的最低要求和国际最佳实践进行审核。第四,我们的框架包括特定的广告指南,旨在确保与赌场游戏相关的营销传播在社会责任方面是负责任的,特别是考虑到保护儿童、青少年和其他脆弱人群免受伤害或被利用的需要。重要的是,这些广告指南禁止在牙买加当地报纸、电视或广播上发布有关赌场和赌场游戏的广告,或使用广告牌或其他公共标志;限制在线广告仅在赌场和IRD的网站和社交媒体账户上进行,并规定每天推广的广告数量不得过多,且有关赌场或赌场游戏的任何广告不得超过10秒;禁止误导性广告;并禁止诱导性赌博,如欢迎优惠或免费赌注优惠,除非通过直接广告和营销(如通过电子邮件、短信和电话),且只有在获得活跃玩家同意后。此外,指南要求包括对强迫性或病态赌博的警告,以及对所做广告的赌场提供的支持计划的参考;并禁止由儿童或青少年可能效仿的人物或角色,或对儿童或青少年有强烈吸引力的人物,如社交媒体影响者、运动员、表演艺术家和名人或流行人物背书。理想情况下,CGC设想未来本地游戏休息室和赛马的RG框架将得到加深,以便居民顾客能更好地获取他们需要的信息、支持和其他资源,以尽量减少或有效应对与游戏/赌博相关的伤害。特别是,CGC希望看到牙买加的博彩景观发展到与本地博彩、博彩和赛马监管机构及其各自的许可证持有者以及CGC正在培养关系的其他本地利益相关者合作的程度,以提高最小化居民和访问牙买加的游客的赌博相关风险和迹象的有效性。
在牙买加博彩业这一变革时期,您预见的最大挑战和机遇是什么?
委员会对欢迎第一个赌场运营商感到兴奋,牙买加政府整体也是如此。虽然我们相信我们已经做好了开始赌场运营的准备,我们的标准和要求与国际最佳实践一致,因此应该很容易被潜在的许可证持有者导航,但我们预计会有初期的困难和学习曲线,这通常是任何新企业的情况。我们意识到,对我们的第一个许可证持有者的入职和监管将考验我们作为新监管机构的实力,我们致力于与潜在的许可证持有者和其他利益相关者密切合作,以应对在入职过程中或之后可能出现的挑战。我们高兴地看到赌场游戏为我们的旅游产品增添了新的维度,对这种增强产品将为我们的岛屿经济带来的意义更感到兴奋。我们期待着与潜在的许可证持有者、其他国际监管机构以及其他本地和国际利益相关者加深关系,以确保这次冒险只突出牙买加作为旅游和商业目的地的所有优点。