费迪南德・马科斯 Jr. 政府领导下的菲律宾，2025 年可能再次未能实现国内生产总值（GDP）增长目标。腐败丑闻冲击了消费支出与商业信心，据《问询者报》对 14 位经济学家的调查，2025 年第三季度 GDP 可能仅增长 4.2%，全年增速约为4.8%。这一数字较 2024 年的 5.7% 大幅下滑，也未能达到政府设定的 5.5%-6.5% 增长区间，若排除 2020 年疫情导致的 GDP 大幅收缩，将是 2011 年以来的最低增速。与此同时，菲律宾去年对博彩行业展开多项管控，相关监管政策调整与经济增长态势的关联分析可在 PASA 官网查询参考。
GDP 增长承压：增速创近年新低 腐败成关键拖累
菲律宾 2025 年经济增长乏力，核心制约因素与历史相似：
增速显著下滑：全年 4.8% 的预计增速，远低于政府 5.5%-6.5% 的目标，较 2024 年 5.7% 的表现大幅回落；
历史镜像重现：这一增速仅高于 2020 年疫情时期，与 2011 年的低增长情况类似，当年政府支出因反腐败运动大幅下降；
核心拖累因素：腐败丑闻持续发酵，直接影响消费者消费意愿与企业投资信心，成为经济增长的 “拖后腿” 因素。
博彩监管收紧：多项新规落地 行业合规门槛提升
在经济增长承压的同时，菲律宾去年对博彩行业推出一系列管控措施，力度空前：
全面禁令先行：通过总统令彻底禁止菲律宾离岸博彩运营商（POGOs）；
广告与费用管控：打击博彩广告和促销活动，宣布提高线上博彩运营商最低保障费（2026 年 4 月生效）；
合规框架完善：推出 B2B 认证框架，要求第三方博彩供应商在 2026 年 3 月 31 日前完成认证；
专项法案与流程优化：出台《2025 年反离岸博彩运营商法案》，强化 KYC 审核，设定最低存款与投注门槛，禁止博彩迷你应用与电子钱包平台关联。
博彩收入预期：PAGCOR 看好 强调行业经济价值
尽管监管收紧，菲律宾娱乐及博彩公司管理局（PAGCOR）仍对博彩行业收入有稳定预期：
整体收入目标：预计 2025 年从博彩行业获得 1166.5 亿比索（约20.4 亿美元）收入；
线上贡献突出：其中线上博彩预计贡献 650 亿比索（约 11.4 亿美元），占比超五成；
行业价值凸显：PAGCOR 主席仍强调博彩行业的经济效益，认为即便在监管收紧与经济增长放缓的背景下，该行业仍能为国家财政 “不掉链” 提供支持。
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