越南正在釋放更明確的政策訊號，表明其正朝著有限度開放受監管博彩的方向推進。自去年11月啟動本地玩家試點以來，初期影響主要體現在訪客數量和市場情緒上，而非收入層面的快速轉變。Fortuna Investments總監Tim Nguyen向媒體表示，試點項目的意義更多在於政策導向，而非短期財務回報。說句實在話，從目前的情況來看，越南政府更在意的是“能不能管得住”，而不是“能收多少錢”。
Nguyen進一步解釋道，到目前為止，試點帶來的最大影響還不是直接博彩收入，而是釋放了一個訊號——越南願意在嚴格監管的前提下，測試一種受控的本地參與模式。這種謹慎態度在賭場之外的監管動態中也得到體現。根據一份擬取代2017年第06號法令的草案，越南財政部提議，參與足球、賽馬和賽狗投注的個人必須完全披露身份資訊，包括姓名、國籍、職業、聯繫方式及住址，以配合2022年《反洗錢法》的要求。
與此同時，草案將國際足球賽事的每日投註上限從過去的100萬越南盾（約38美元）提高至1000萬越南盾（約380美元）。不過，當局拒絕了進一步提高上限的建議，這反映出一種平衡策略——在提高門檻的同時，保持對風險的嚴格控制。財政部表示，調整後的上限既考慮了收入增長因素，也旨在防止過度賭博影響社會秩序，明確傳遞出“控制優先於擴張”的政策基調。
本地試點初見成效，需求釋放仍需時間
從運營層面看，本地玩家試點的初期紅利主要集中在高端中場及以下市場。Nguyen指出，The Grand Ho Tram和Corona Resort & Casino等物業在老虎機和大眾賭桌區域的活躍度有所提升，這得益於更廣泛的本土客戶群體。他表示，本地客戶通常能擴大訪客基數並增加複訪頻率，這對度假村的非博彩消費也有帶動作用。
然而，儘管有這些初期改善，運營商普遍反映國內需求尚未真正啟動。Lion Club外部市場負責人Scott Choi坦言，儘管The Grand Ho Tram和Corona Resort近期已獲准對本地玩家開放，但尚未看到明顯或強勁的國內需求。這不難理解，畢竟有幾個結構性問題還在限制市場增長。
最直接的障礙之一是收入驗證要求，這限制了隨機參與的可能性，也縮小了符合條件的客戶群體。此外，賭場廣告限制使得公眾認知度較低，削弱了市場拓展的效果。過去經驗也表明，單純開放准入並不足以自動產生需求。Choi提到，富國島Corona Resort早前的試點中，由於住宿成本高、客房供應有限以及當時交通不便，本地參與度未達預期。雖然基礎設施已有改善，但短期內需求是否會顯著加速仍不確定。
競爭與限制並存，市場仍需耐心
來自替代渠道的競爭使市場前景更加複雜。本地玩家可以通過線上平台以及鄰近的柬埔寨賭場參與博彩，後者限制更少、有時性價比更高。Choi強調，要有效競爭，本地運營商必須提供足夠有吸引力的價值主張，才能抵消這些替代選擇的影響。
政策方向與市場反應之間的落差也體現在收入結構上。雖然本地參與支撐了中場市場，但作為傳統核心收入來源的高端VIP玩家仍然更青睞海外目的地，因為那裡能提供更私密、更專屬的體驗和更高的投註上限。隨著市場逐步演變，運營商需要在不同客群之間找到平衡。
目前來看，業內人士普遍預期越南博彩業將呈現漸進式發展，而非快速擴張。政府似乎在密切關注試點結果，再考慮下一步政策調整。Nguyen指出，在越南，博彩更多被視為綜合旅遊開發的配套板塊，而非獨立產業。那些能夠強化旅遊基礎設施、提升目的地吸引力的項目，更有可能獲得政策支援。
更多全球博彩市場動態與政策解讀，可以持續關注PASA官網。
————
本文來自 “PASA-全球iGaming領袖” 博彩業新聞頻道：https://t.me/pasa_news
博彩原創深度頻道：https://t.me/gamblingdeep
免費數據報告： @pasa_research
PASA矩陣： @pasa002_bot
PASA官網： https://www.pasa.news
