英國博彩委員會（Gambling Commission）於2月5日啟動了一項重要公眾諮詢，議題直指監管和解金的未來去向。這項提議源於去年生效的新法定徵稅（statutory levy）制度，該制度已為賭博危害研究、預防和治療提供了統一的中央資金。委員會認為，目前將和解金直接分配給特定公益項目的做法已經“過時”，並可能在新稅制外形成重複且不協調的資金流。因此，新提案計劃將未來的監管和解金視同罰款，直接上繳中央政府統一基金，由政府決定其用途。諮詢期將持續至4月2日，廣泛徵求運營商、行業協會及相關公益組織的意見。
改革的核心：為何要改變資金流向？
監管和解金是運營商在違反規定後，與監管機構協商達成的一種替代性支付，通常用於支援減少賭博危害的項目。然而，新法定徵稅制度的實施改變了遊戲規則。委員會解釋，改變流向主要基於兩大原因：
避免體系衝突：防止在新稅制之外，出現另一套未經統一規劃與評估的資助渠道。
提升效率與一致性：將資金匯入政府統一基金，能確保其使用像罰款一樣，經過整體性的決策程序。
說白了，這項改革旨在簡化資金流，確保公共資源使用的戰略性和協調性，避免“政出多門”。根據PASA官網的觀察，這反映了英國監管思路從“分散補償”向“系統化治理”的進一步演變。
涉及的金額與近期案例
這項改革事關重大，因為監管和解金在委員會的裁決中佔了大多數。僅在2025年，就有數筆高額和解案例：
Paddy Power Betfair：因旗下多個品牌的社會責任缺失，支付了200萬英鎊的和解金。
AG Communications：因社會責任及反洗錢缺陷，支付了140萬英鎊。
Betfred：因其零售店面的相關問題，支付了82.5萬英鎊。
這些資金目前直接用於特定公益項目，而未來可能全部進入國庫。
更廣泛的行業財稅改革背景
此次資金管理方式的調整，並非孤立事件。它發生在英國博彩行業財稅負擔整體加重的大背景下。就在幾個月前，政府已確認：
遠程遊戲稅將於2026年4月從21%大幅上調至40%。
遠程投注一般博彩稅也將於2027年4月從15%上調至25%。
因此，對和解金流向的重新規劃，可以看作是英國在強化行業監管與優化財政收入管理整體框架下的又一環。
總而言之，英國博彩委員會此次諮詢，旨在使監管工具的資金流向與現代稅制及治理體系更好地對接。對於運營商而言，這意味著未來的合規成本（以和解金形式）將更純粹地體現為對國庫的貢獻。對於公益領域，則意味著資助將更依賴於中央統籌的法定徵稅，而非分散的和解金。這一變化再次表明，監管的精細化正延伸到資金的最終用途。關注PASA官網，獲取更多全球監管政策演變的深度解讀。
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