芬蘭社會事務與健康部下屬的賭博風險與傷害評估小組（GRHAG），於 1 月 30 日就一系列玩家保護新規啟動諮詢，徵求相關方意見的截止日期為 2 月 24 日。然而，SkillOnNet、Wildz Group 等博彩運營商紛紛發聲反對，擔憂過於嚴格的規則會將玩家推向黑市，違背芬蘭新博彩法律的初衷。相關芬蘭博彩行業合規與玩家保護案例可在 PASA 官網查詢參考。
擬議核心規則：覆蓋限額、幹預與風險群體
GRHAG 推出的玩家保護新規涵蓋多重維度，針對性解決博彩風險：
跨運營商統一虧損限額：玩家在所有持牌運營商處的累計虧損將設上限，而非單家運營商獨立限額；
玩家控制工具強制要求：運營商需提供存款限額、虧損限額、遊戲時長限制等工具，還需包含冷靜期、遊戲限制，特定情況下可執行賬號封禁；
分層幹預機制：運營商需持續監控玩家行為，明確風險指標與應對措施，記錄與玩家的溝通及處理結果；
高風險群體標註：將 18-24 歲青年列為 “高風險群體”，適用更低幹預閾值與更嚴格的保護措施；
AI 使用警示：指出 AI 與機器學習傷害預測模型 “尚不成熟”，不應作為玩家保護的主要依據。
運營商反對：擔憂黑市擴張與渠道化率下滑
SkillOnNet 與 Wildz Group 的反對核心聚焦規則對合規市場的衝擊，理由具體且有數據支撐：
SkillOnNet：合規市場吸引力將下降
黑市風險：若跨運營商虧損限額過低，強制封禁玩家賬號會造成負面體驗，玩家尋找新平台時，接觸非法網站的機率將大幅提升；
規則矛盾：芬蘭新《博彩法》已基本完善，此時大幅收緊存款與遊戲限額，會與整體法律框架脫節，進一步驅使玩家流向場外；
核心建議：應讓持牌平台比非法平台 “更具吸引力、更合理、更便捷”，資源應轉向監督運營商履行注意義務、保障玩家自主設置的限制生效，以及完善全國賭博禁令登記冊。
Wildz Group：渠道化率或大幅走低
數據參考：引用德國相關研究，限制過嚴的市場中，僅20%-30% 的博彩活動會流向合規運營商；
芬蘭隱憂：若不評估新規對渠道化率的影響就直接落地，芬蘭大機率會出現類似情況，違背開放市場、引導玩家走向合規的初衷。
市場背景與後續推進時間表
此次新規爭議發生在芬蘭博彩市場即將開放的關鍵節點，相關安排明確：
市場現狀：目前芬蘭博彩市場由 Veikkaus 壟斷，僅占50% 市場份額，其餘均被離岸非法平台佔據，這也是芬蘭開放持牌線上博彩市場的重要原因；
牌照申請：運營商可從 2026 年 3 月起申請牌照，部分玩家保護細則尚未最終確定；
市場啟動：芬蘭新博彩市場預計於2027 年 7 月正式運營，此次玩家保護新規將納入整體博彩立法，適用於所有獲牌運營商。
————
本文來自 “PASA-全球iGaming領袖” 博彩業新聞頻道：https://t.me/pasa_news
博彩原創深度頻道：https://t.me/gamblingdeep
免費數據報告： @pasa_research
PASA矩陣： @pasa002_bot
PASA官網： https://www.pasa.news
