菲律賓博彩監管機構 PAGCOR 近期發布最新備忘錄,針對線上博彩(eGames)領域的 B2B 平台及內容供應商,明確了一系列嚴格合規要求與最終期限。這份 1 月 29 日發布的通知覆蓋遊戲平台管理員(GSA)、遊戲內容供應商、分銷商、直播供應商等多個主體,要求相關方在規定時間內提交許可與認證檔案,否則將面臨停運、罰款等嚴厲處罰。外國直播工作室運營商需在菲律賓設立實體工作室或分支機構,這一規定旨在強化監管、杜絕非法操作。相關東南亞博彩 B2B 合規案例可在 PASA 官網查詢參考。

合規核心要求:實體 + 資金 + 認證三重門檻
PAGCOR 對 B2B 供應商的合規要求圍繞 “可監管、可追溯” 展開,核心包含三大關鍵點:
實體布局要求:外國直播工作室運營商必須在菲律賓擁有實體工作室或分支機構,杜絕 “隔空運營” 帶來的監管盲區;
資金保障要求:遊戲內容供應商需繳納100 萬比索(約 1.6975 萬美元)履約保證金,作為合規運營的承諾;
全流程認證要求:供應商需完成 B2B 認證,若涉及相關設備,還需申請博彩設備許可(PTH),分銷商也需同步完成合規備案。
關鍵時間節點:兩大截止期不容錯過
PAGCOR 為合規流程劃定了明確時間表,供應商需緊盯兩個核心節點:
2 月 12 日前:GSA 和運營商必須提交所有合作 B2B 供應商名單,PAGCOR 將交叉核查名單內供應商是否獲得新框架下的正式認證,未認證者將被下達停止使用通知;
3 月 31 日前:所有 B2B 供應商需完成認證、保證金繳納、實體工作室設立(如適用)等全部合規流程,逾期未完成的將被認定為未授權運營。
監管動因:應對行業增長挑戰 回應多方質疑
此次強監管措施的出台,源於行業發展與社會訴求的雙重推動:
行業背景:近年來菲律賓 eGames 行業爆髮式增長,隨之而來的監管漏洞與非法操作問題凸顯,需要通過明確規則加以規範;
外部訴求:部分參議員及反博彩團體對行業合規性提出質疑,PAGCOR 此舉也是為了回應社會關切,強化行業治理;
長期目標:PAGCOR 主席兼 CEO 亞曆杭德羅・滕科透露,機構正準備立場報告提交中央銀行,呼籲恢複電子錢包直接交易功能,在嚴格監管的同時保障行業長期健康發展。
違規後果:停運 + 罰款 監管力度不含糊
PAGCOR 明確表態,將對違規行為採取零容忍態度:
未按要求提交供應商名單、逾期未完成合規認證的主體,將被勒令停止相關業務;
情節嚴重者還將面臨額外罰款等處罰,監管部門將通過交叉核查、動態監管等方式,確保合規要求落地執行。
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