印地安納州眾議院公共政策委員會通過 HB1038 法案修正案，計劃將俄亥俄縣瑞辛城的河船賭場牌照遷移至艾倫、迪卡爾布、斯托本或韋恩縣，而非新增牌照。這一舉措通過現有牌照競爭性招標實現，不擴大州內賭場總量，旨在激活內陸新市場。有意向的運營商需獲得目標縣委員會與市長的正式支援，相關印地安納州賭場牌照遷移合規流程及案例可在 PASA 官網查詢參考。
核心規則：5 億美元投資門檻 + 明確時間節點
法案為牌照遷移設定了嚴格的財務與流程要求，保障項目落地質量：
投資與建設要求
最低投資5 億美元，涵蓋賭場及配套非博彩設施，60% 投資需在建設初期完成，剩餘部分須在新賭場運營後 5 年內結清；
需提交詳細發展規劃，確保項目具備長期可行性與經濟價值。
時間與審批流程
2026 年 10 月 1 日起，印地安納州博彩委員會（IGC）開始接受遷移申請；
2027 年 1 月 15 日前，公開申請及資訊摘要；
2027 年 4 月 15 日前，IGC 需作出最終審批決定；
瑞辛城河船賭場可運營至新賭場獲批開業前一天，保障過渡平穩。
資金與補償機制
中標運營商需向 IGC 分 5 年繳納總計5000 萬美元；
向瑞辛城及俄亥俄縣一次性支付3000 萬美元，彌補當地賭場稅收損失；
第三方機構將評估原牌照公允價值，若新運營商中標，需向現有牌照持有方 Full House Resorts 支付該費用；若 Full House 自身中標遷移，則無需支付。
四縣競逐：地理與民意成核心競爭力
俄亥俄縣河船賭場近年因周邊州博彩業擴張，客流量、營收持續下滑，四縣紛紛發力爭奪遷移牌照：
斯托本縣：地理位置優越，緊鄰密西根州與俄亥俄州，靠近 I-69 公路與印地安納收費公路，獲縣長、市長、商會等多方支援，社區凝聚力強；
韋恩縣：以裡士滿為核心，位於印地安納波利斯與俄亥俄州哥倫布之間，主打地理優勢與經濟機遇，獲州議員背書；
艾倫縣：焦點區域，當地經濟發展部門已完成賭場影響研究，縣議會舉辦公眾聽證會收集反饋，市長稱 “這是不容錯過的重大機遇”，同時強調流浪漢收容所建設仍是優先事項；
競爭優勢：IGC10 月研究顯示，印地安納波利斯地區賭場稅收潛力最高，但可能衝擊現有賽馬業相關賭場，而法案未將其納入候選，東北部四縣成為最優解。
爭議與後續：瑞辛城擔憂補償不足 法案進入下一流程
牌照遷移雖獲支援，但仍面臨局部爭議與流程推進挑戰：
瑞辛城的訴求
稅收損失顧慮：當地律師指出，3000 萬美元補償遠低於近年每年約 500 萬美元的賭場稅收，建議將補償與新賭場營收掛鈎；
場地再開發：擔心河船賭場舊址廢棄，呼籲出台專項條款指導濱水區域重建，避免影響城市形象；
過渡管理：希望明確流程，防止舊址惡化與經濟斷層。
後續推進與各方態度
法案進展：修正案以 9:1 投票通過，將移交眾議院籌款委員會審核財政影響，隨後提交眾議院全體表決；參議院相關提案已在撥款流程中停滯；
官方立場：眾議院領導層傾向牌照遷移模式，而非擴大博彩規模，議長托德・休斯頓稱 “這將為東北部帶來數億美元經濟影響，與手機博彩完全不同”；
運營商溝通：Full House Resorts 已與州經濟發展公司探討舊址未來，認為遷移可緩解東南部地區競爭壓力。
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