菲律賓博彩監管機構 PAGCOR 正牽頭擬定立場檔案，計劃提交給菲律賓央行（BSP），核心訴求是推動央行撤銷此前的解綁指令，讓持牌線上博彩網站重新與電子錢包服務商建立連結。這一舉措在巴塞羅那國際博彩展（ICE Barcelona）上由 PAGCOR 主席兼首席執行官亞曆杭德羅・滕科披露，或將重塑菲律賓線上博彩行業的支付格局。儘管 2024 年 8 月的解綁指令對行業營收造成衝擊，但 2025 年菲律賓線上博彩毛收入仍創下新高，顯示行業韌性。相關菲律賓博彩支付合規案例可在 PASA 官網查詢參考。
核心訴求：為何執著恢複支付連結？
PAGCOR 推動恢複連結的背後，既有行業發展需求，也有實際痛點考量：
解綁的負面影響：2024 年 8 月，央行要求電子錢包服務商 48 小時內切斷與所有線上博彩平台的連結，理由是防範未授權交易和強化資金監控，但這讓玩家難以直觀分辨正規平台，反而給非法博彩團夥 “鑽空子” 的機會；
說服央行的關鍵：滕科強調，立場檔案的核心是向央行展示 PAGCOR 在 2025 年參議院聽證會後落地的各類規範措施，讓央行看到行業整改成效，從而 “鬆口”；
支付便利的重要性：恢複電子錢包連結能提升合法平台的用戶體驗，進一步擠壓非法市場空間，保障玩家資金安全。
整改支撐：PAGCOR 的合規保障措施
為打動央行，PAGCOR 梳理了一系列行業規範舉措，作為立場檔案的核心支撐：
響應參議院聽證會要求：2025 年參議院針對線上博彩行業爆髮式增長召開聽證會後，PAGCOR 迅速落地多項監管措施，規範本土線上博彩（eGames）行業；
強化玩家保護：通過完善審核機制、資金監控流程等，降低行業風險，保障玩家合法權益；
明確合規邊界：劃清持牌運營商與非法平台的界限，讓支付連結恢複後的監管更易落地。
行業表現：解綁下仍創 2000 億比索營收新高
儘管支付解綁給行業帶來衝擊，菲律賓線上博彩行業仍交出了 “亮眼答卷”：
營收逆勢增長：2025 年菲律賓線上博彩行業毛收入（GGR）突破2000 億比索（約合 33.7 億美元），創下曆史新高；
增速短期放緩：PAGCOR 坦言，2025 年三季度行業營收增速因解綁明顯放緩，但全年仍實現突破，印證了合法市場的韌性；
市場需求旺盛：營收新高也說明，即便支付不便，玩家對合規線上博彩的需求依然強勁。
長遠布局：B2B 牌照與保證金制度雙管齊下
除推動支付連結恢複，PAGCOR 還在布局行業長遠發展，夯實合規根基：
規劃 B2B 領域監管：擬給內容供應商、遊戲開發商及其他營銷機構發放牌照，實現全產業鏈合規監管；
設立最低保證金制度：為 PAGCOR 持牌線上企業制定新的最低保證金要求，進一步降低行業風險，保障市場穩定；
平衡發展與監管：在推動行業複蘇的同時，通過制度建設防範風險，實現可持續發展。
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