歐洲法院總檢察長安東尼·邁克爾·埃米利烏近日發表意見，質疑馬爾他博彩法第56A條修正案對運營商的保護效力，警告該條款可能使馬爾他境外的運營商資產面臨更高跨境凍結風險。該意見針對Evoke旗下Mr Green的玩家損失訴訟案，一名奧地利消費者因輸掉6.2萬歐元提起訴訟並獲法院支援，隨後申請歐洲賬戶保全令（EAPO）凍結Mr Green在多個歐盟國家的銀行賬戶。總檢察長指出，馬爾他許可不能自動保護運營商免受其他司法管轄區法律行動，未能妥善管理記錄和資產可能增加凍結令風險，此案進一步削弱了第56A條的實際效力。
案件背景與EAPO凍結機制
歐洲法院總檢察長的意見源於奧地利消費者對Mr Green的訴訟，該玩家在2017年至2019年間輸掉6.2萬歐元，奧地利法院裁定合同無效並責令退款。玩家隨後申請歐洲賬戶保全令（EAPO），要求凍結Mr Green在愛爾蘭、馬爾他、瑞典和盧森堡的銀行賬戶。EAPO是歐盟用於追討債務的法律工具，可跨境凍結債務人資產。法院最初以缺乏"迫切需要"為由駁回申請，但總檢察長意見強調馬爾他第56A條可能無法有效阻撓EAPO執行。
法律爭議與條款效力分析
馬爾他第56A條旨在保護當地持牌博彩公司免受其他歐盟成員國法律訴訟，但總檢察長指出該條款不能提供自動保護。運營商需妥善保管記錄、避免判決後轉移資產並及時回應法律程序，否則將增加境外資產被凍結的風險。意見強調，儘管有第56A條，其他歐盟成員國的判決包括EAPO仍可執行。歐盟委員會此前已致函馬爾他政府，稱該條款不公平地保護許可證持有者，破壞了司法行政中的相互信任原則。
行業影響與風險預警
此案凸顯馬爾他第56A條在實際跨境法律衝突中的局限性，運營商在馬爾他境外的資產可能面臨更高凍結風險。總檢察長警告，條款非但不能提供保護，反而可能因資產轉移風險引發更嚴格審查。歐盟成員國可繼續以第56A條對司法程序構成風險為由，尋求對運營商境外資產實施EAPO。建議運營商加強合規管理，審慎處理跨境業務風險，以應對日益嚴格的歐盟法律環境。
