肯雅政府於2025年7月推出新財政法案，改革網路博彩稅收制度，將原本對淨盈利徵收的20%稅率改為對投注錢包所有提款和存款統一徵收5%的稅。法律專家指出，新採用的“錢包流量”徵稅系統簡化了執法流程，擴大了稅基，預計將使政府博彩稅收從54億肯雅先令增至114億先令，實現收入翻倍。然而，新政策也增加了休閑賭徒的成本負擔，即無論輸贏均需繳稅，可能改變用戶投注行為，監管機構需關注後續行為與道德挑戰。
稅收政策變化與預期效益
肯雅《2025年財政法案》規定，所有投注錢包的提款和存款均需繳納5%的稅，取代此前對淨盈利徵收20%稅及存款15%消費稅的做法。法律顧問指出，新制度通過數字方式在錢包網關自動扣稅，簡化執法、防止篡改，並覆蓋更廣泛用戶（包括存款後未投注即取款者）。議會預算辦公室（PBO）預計，此舉將使博彩稅收從54億肯雅先令增至114億先令，為政府提供持續現金流並穩定財政收入。
對賭徒成本與行為影響
新政策下，賭徒無論輸贏均需為存款和提款支付5%稅費，休閑賭徒成本負擔顯著增加。肯雅最大運營商SportPesa數據顯示，新規實施首月用戶平均錢包餘額增加285先令，表明用戶可能更傾向於保留資金而非頻繁交易。法律專家認為，較低的實際稅負（如贏取1萬先令稅款從1500-2000降至500先令）可能刺激投注頻率和流動性，但長期行為變化需待官方數據進一步驗證。
政策定位與非洲典範潛力
肯雅政府此次改革旨在構建基於錢包流量的即時稅務網路，在增加收入的同時堵塞漏洞。法律專家謹慎樂觀表示，若新政策得到適當執行並輔以負責任博彩框架，肯雅有望成為非洲數字稅收政策的典範，平衡財政創新與行為洞察。此次稅改與2025年7月博彩許可程序改革（包括大幅提高許可費）同步進行，體現政府強化監管與增收的雙重目標。
