近期NBA相關賭博醜聞導致聯邦調查局逮捕多名涉案人員，再次引發美國社會對體育博彩監管的討論。儘管有議員呼籲加強聯邦層面立法，但曆史表明相關法案很少能獲得通過。自2018年最高法院推翻《職業和業餘體育保護法》後，國會僅進行過少數聽證會，主要改革動力來自各州監管機構。目前39個州已實現體育博彩合法化，州級監管機構在規則調整、廣告限制和道具投注管理方面更為活躍，而多項聯邦提案仍被擱置在委員會階段。
事件背景與改革倡議
聯邦調查局近期逮捕與NBA非法賭博團夥相關的人員，引發新一輪加強體育博彩監管的呼聲。部分議員要求傳喚NBA總裁亞當·蕭華作證，並推動聯邦層面立法。目前最全面的聯邦提案《支援所有投注的可負擔性和公平性法案》已提交司法委員會和能源與商務委員會，但尚未進入審議程序。該提案主張建立全國性廣告框架、禁止大學體育道具投注並限制AI輔助投注。
聯邦立法停滯現狀
自《職業和業餘體育保護法》失效七年來，國會僅於2023年12月舉行過一次體育博彩專題聽證會，且未形成實質性立法行動。多項提案如《押注未來法案》《賭博成癮康複、投資和治療法案》均被長期擱置。立法停滯原因包括各州已建立監管體系、行業遊說阻力以及國會優先事項排序。即使有議員主張聯邦監管對降低公共衛生風險至關重要，但政治共識難以形成。
州級監管實踐與成效
各州監管機構成為實際改革推動者，39個合法化州中多數通過監管機構調整規則。麻薩諸塞州、俄亥俄州等監管機構密切監控運營情況，紐約州和伊利諾州收緊廣告法規，多個州禁止NCAA比賽道具投注。各州還通過提高稅率增加收入，如伊利諾州將稅率調整為20%-40%的階梯稅率。州級改革更注重實操性，能快速響應市場問題。
行業影響與發展趨勢
賭博醜聞特別是道具投注問題引發重點關注，NCAA主席倡導全國禁止大學體育投注。合法體育博彩公司通過投注模式監測幫助揭露非法活動，顯示監管市場的透明度優勢。未來改革可能繼續以州級為主導，聯邦層面或限於制定基礎框架。各州在平衡財政收入、消費者保護與行業發展中持續探索最佳實踐。
