博彩法專家Marie Antonette Quiogue指出，儘管預測市場全球交易量已達20億美元以上，但此類平台在菲律賓仍被認定為非法賭博活動。根據菲律賓現行法律，任何涉及機率結果的下注均需獲得PAGCOR許可，而目前尚未向任何預測市場平台頒發許可證。法律框架中缺乏"事件期貨合約"的監管依據，民法規定賭博合同無效，選舉法嚴禁政治投注。專家表示唯一合法形式是無賭注預測市場，但缺乏實際效用，未來改革需依靠新立法將事件合約歸類為金融工具。
全球發展與本地限制
預測市場在全球快速發展，10月中旬交易量突破20億美元，Polymarket等平台獲主流機構投資。然而菲律賓博彩法明確規定，任何涉及機率結果的下注均屬賭博範疇，必須獲得PAGCOR監管許可方可運營。目前菲律賓未向任何預測市場平台發放許可證，真錢預測市場在菲屬非法行為。
多重法律障礙
菲律賓法律體系存在三方面障礙：證券法缺乏"事件期貨合約"概念，無法在證券交易委員會註冊；民法規定賭博合同無效且不可執行；選舉法嚴禁對政治結果投注。專家指出，目前唯一合法形式是無賭注預測市場，但失去激勵機制後僅具學術意義。
監管現狀與未來可能
PAGCOR作為監管機構未開放預測市場許可，現有法律框架均將其視為賭博。專家認為若未來建立國內商品或期貨市場，可能通過新立法將事件合約歸類為金融工具，但目前尚無具體時間表或政策動向。
