韓國商業和旅遊專家近期召開會議，探討如何借鑒日本綜合度假村（IR）模式提升本國賭場業競爭力。日本大阪美高梅度假村作為典型案例，展示了IR如何通過整合政府、投資者和社區資源促進旅遊業發展。該項目投資82億美元，預計2030年開業後年吸引2000萬遊客，帶來34億美元博彩收入並創造2萬個就業崗位。專家指出韓國雖在立法層面採納IR概念，但存在部門協調不足、監管重疊及缺乏創新等問題，需建立統一監管機構和清晰標準以吸引全球投資者。日韓項目可能形成競爭，但也存在跨國合作機遇。
日本IR模式與大阪案例
日本採用綜合度假村（IR）模式，將政府、投資者和當地社區緊密結合支援持續發展。大阪美高梅度假村作為日本首個IR項目，目前正在大阪灣夢洲島開發，投資額達82億美元。
該項目計劃2030年開放，預計年吸引2000萬遊客，產生34億美元博彩收入，創造2萬個就業崗位，並推動大阪成為世界級旅遊目的地。
韓國IR現狀與挑戰
韓國在立法層面已採納IR概念，但未能圍繞統一願景協調政府部門、地方政府和私營部門利益。東義大學教授尹泰煥指出韓國存在許可證發放分散、VIP營銷不足和缺乏創新等問題。
與日本協調良好的做法相比，韓國監管重疊問題突出，文化體育觀光部、國家博彩管理委員會等多部門共同監管導致效率低下。
監管體系對比與改進建議
韓國監管體系存在專業監管人員缺乏、現場執法力度薄弱等問題。專家建議建立獨立的“監管塔”機構，制定清晰可預測的標準以增強國際信譽和吸引全球投資者。
日本模式顯示統一監管和明確標準對行業發展的重要性，韓國需進行系統性監管改革。
設施與服務多元化差距
日本IR項目如大阪美高梅涵蓋酒店、零售、餐飲、娛樂和會展設施，投資於綜合目的地管理而非僅博彩業務。韓國度假村目前缺乏如此多元化的設施和服務整合。
日本運營商注重旅遊全要素整合，韓國則常忽視同等層面的旅遊業務協同發展。
人才與勞動力策略
大阪美高梅項目預計通過引進外國工人幫助抵消日本人口下降影響。日本美國商會稱該項目將成為“國際招聘催化劑”，增加國內勞動力供給。
這種人才策略為面臨類似人口挑戰的韓國提供了可借鑒的經驗。
市場競爭與客戶流向
大阪美高梅及日本後續IR項目將對韓國等市場構成競爭。由於韓國僅有一家國內賭場度假村（江原樂園），韓國遊客可能選擇前往日本消費，從首爾到大阪僅需90分鐘航程。
研究預計大阪項目開業後每年可能吸引760萬韓國遊客，消費額約19億美元。
合作機遇與競爭轉化
儘管存在競爭，帝塚山大學教授薑聖淑看到了跨國合作機遇。許多日本新客戶可能傾向於前往國外賭場，尤其是韓國賭場，這可能將競爭轉化為互利關係。
日韓兩國在客源交換和市場互補方面存在合作潛力。
政策協調與實施差距
日本IR成功關鍵在於政府、投資者和社區的緊密協調，而韓國各部門間缺乏統一協調機制。這種政策實施差距直接影響項目效果和市場競爭力。
韓國需要建立更高效的政策協調機制以確保IR概念有效落地。
經濟影響與社會效益
日本IR模式顯示，大型度假村項目能顯著促進旅遊業發展、增加就業和帶動相關產業。韓國通過改進IR發展模式，也可獲得類似經濟和社會效益。
關鍵在於學習日本經驗，結合本國實際制定有效發展策略。
未來發展與改進方向
韓國需改進監管體系、加強部門協調、提升設施多元化水平，並制定吸引國際投資的政策。借鑒日本經驗的同時，需根據本國市場需求和特點進行適應性調整。
長期發展需要平衡競爭與合作關係，實現區域市場共贏。
