巴西眾議院工人黨領袖林德伯格·法裡亞斯於10月9日提出新法案（PL 5,076/2025），計劃將巴西市場賭博稅率從當前的12%提升至24%，增幅達一倍。該提案是在此前一項將稅率提高至18%的臨時措施（PM 1,303）被眾議院撤回後次日提出的。根據法案內容，新增稅收收入的一半將用於社會保障和公共衛生行動，其餘部分將分配給體育和文化等領域。法案指出，即使增稅後巴西稅率仍低於法國和德國等國家，提高稅率旨在降低博彩吸引力並為醫療系統提供資金。巴西目前是全球第三大博彩消費市場，僅次於美國和英國。
法案提出與稅率調整
巴西眾議院工人黨領袖林德伯格·法裡亞斯正式提出PL 5,076/2025號法案，建議將巴西市場賭博稅率從目前的12%提升至24%。這一增幅代表稅率將提高一倍，顯著增加博彩運營商的稅收負擔。
該法案於10月9日提交，恰逢此前一項將稅率提高至18%的臨時措施（PM 1,303）被眾議院撤回的次日，顯示政府持續推動增稅的決心。
稅收分配與用途規劃
根據法案規定，24%稅率帶來的新增稅收收入將有明確分配方案。其中一半資金將專門用於社會保障和公共衛生行動，支援巴西的公共醫療系統發展。
剩餘部分稅收將分配給體育、文化等領域，促進社會事業發展，體現稅收"取之於民，用之於民"的分配原則。
立法背景與前期努力
此次提案是巴西政府近期第二次嘗試提高博彩稅率。之前的臨時措施PM 1,303旨在將稅率提高50%，但在上周投票前被廢除，同時被否決的還包括對持牌運營商監管前活動的追溯性稅收計劃。
臨時措施的失敗對執政的工人黨實施經濟政策的能力帶來質疑，新法案標誌著政府重新推動增稅的努力。
國際比較與稅率定位
法案特別指出，即使增稅至24%，巴西的博彩稅率仍低於法國和德國等其他國家的水平。這一比較旨在說明增稅提案的合理性，減輕可能面臨的阻力。
巴西目前12%的稅率相對較低，提高稅率有助於與國際標準接軌，同時增加政府財政收入。
社會問題與立法動機
法案強調博彩業增長伴隨的社會經濟問題，指出賭博成癮對個人心理健康和家庭財務的嚴重影響。增稅被視為減少賭博吸引力的一種政策工具。
法案寫道："賭注和賭注數量的不斷增長伴隨著一系列社會和經濟問題。一些玩笑最終可能導致賭博成癮。"
巴西博彩市場現狀
根據Comscore2023年的研究，巴西是目前全球第三大博彩消費市場，規模僅次於美國和英國。這一市場地位為政府提高稅率提供了基礎。
巨大的市場規模意味著即使小幅增稅也能帶來顯著的財政收入增長，支援政府的公共支出計劃。
政治背景與執政黨立場
提出法案的林德伯格·法裡亞斯是巴西工人黨成員，該黨目前執政，由總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦領導。增稅提案與工人黨的經濟政策方向一致。
此前增稅努力的失敗對執政黨帶來壓力，新法案的成功與否將影響政府經濟議程的實施。
預期影響與行業反應
若法案通過，稅率翻倍將對巴西博彩行業產生重大影響，可能增加運營商成本，影響市場價格和消費者行為。行業預計將對此提出反對意見。
增稅也可能影響國際博彩運營商在巴西市場的投資決策，改變市場競爭格局。
公共政策與健康考量
法案將博彩定性為"有害於健康和家庭經濟的活動"，因此建議徵收高於平均水平的稅款。這種政策取向強調博彩的負面外部性。
增稅收入用於醫療系統，體現了"危害降低"的公共政策思路，通過稅收調節行為並為相關社會成本提供資金。
立法前景與下一步
新法案將進入巴西立法程序，需要經過眾議院和參議院的審議。鑒於此前臨時措施的失敗，法案通過面臨一定不確定性。
立法過程將引發關於博彩監管、稅收政策和社會政策的廣泛討論，各方利益相關者將積极參与。
