美國內政部於9月25日正式撤回特朗普政府時期發布的律師意見書M-37079,導致阿拉斯加兩個重要部落博彩項目被迫擱置。受影響項目包括埃克盧特納原住民村在伯奇伍德規劃的5.8萬平方英尺永久賭場,以及特林吉特和海達印第安部落位於道格拉斯島的博彩大廳。這些項目此前依據2024年拜登時代的擴大部落管轄權意見得以推進,但意見撤銷後永久設施建設暫停,臨時賭場仍維持運營。項目面臨法律訴訟和州政府挑戰,未來取決於聯邦機構和法院對撤回決定的最終解釋。
聯邦決定與項目背景
美國內政部於9月25日撤回律師意見書M-37079,該檔案最初由特朗普政府發布,涉及阿拉斯加部落博彩管轄權問題。撤回決定直接影響兩個阿拉斯加部落的重大博彩開發項目。
這些項目此前依據2024年拜登時代的一項意見得以推進,該意見擴大了部落對阿拉斯加原住民分配地的管轄權,使國家印第安博彩委員會(NIGC)能夠批准部落博彩條例。
埃克盧特納部落項目詳情
埃克盧特納原住民村計劃在伯奇伍德機場附近建造佔地5.8萬平方英尺的Chin'an遊戲廳,預計容納數百台電子遊戲機和至少兩家餐廳。部落將該項目宣傳為重要經濟驅動力,估計年收益可達7000萬美元。
部落於2025年1月啟用臨時遊戲大廳,由六個模組化單元組成,配備約85台電子賓果遊戲機,目前仍在運營中,僱傭約30名員工。
道格拉斯島項目影響
撤回決定同樣影響特林吉特人和海達人在道格拉斯島的賭場項目,該項目位于吉米喬治分配地。部落法令於2025年1月獲得NIGC批准,是拜登時代意見下首批推進的開發項目之一。
特林吉特和海達族官員表示他們預料到這一變化,正在進行內部審查,並承諾繼續致力於行使部落主權。
項目現狀與部落回應
內政部撤銷意見後,埃克盧特納永久會堂建設已暫停。部落主席Aaron Leggett表示:"我們已經開始清理場地,希望儘快啟動永久設施的建設,前提是能弄清楚這項新的聯邦裁決意味著什麼。"
臨時大廳繼續保持運營,當地顧客群體不斷增長。Leggett強調:"我們保持開放,並希望世世代代都能保持下去。"
法律挑戰與訴訟狀況
伯奇伍德項目已面臨兩起訴訟:一起由反對該項目的居民提起,另一起於2025年2月由州政府提起,指控聯邦機構超越許可權。第九巡迴上訴法院目前正在審理其中一起案件。
代表當地居民的安克雷奇律師Don Mitchell稱備忘錄撤回是"積極進展",希望監管機構撤銷批准並"切斷其機器的電源"。
州政府立場與支援
阿拉斯加州司法部長Stephen Cox對聯邦決定表示讚賞,稱其"恢複了國會意圖和法院一再確認的司法平衡"。州政府長期主張1971年《阿拉斯加原住民索賠解決法案》取消了大多數部落管轄權。
州政府的立場與部落髮展目標存在直接衝突,反映了聯邦與州在部落管轄權問題上的長期分歧。
經濟影響與部落需求
埃克盧特納領導人強調,賭場收入對部落項目至關重要,包括房屋、就業和教育。Leggett指出:"這不僅能讓我們發展人民,還能讓我們的社區發展壯大。"
如果沒有永久設施,許多部落項目將成為"數十年"的長期計劃,而非短期內可實現的現實,嚴重影響部落社會發展進程。
未來展望與不確定性
目前,伯奇伍德和道格拉斯島項目在有限範圍內保持活躍,但它們的長期未來取決於聯邦機構和法院如何解讀內政部的決定撤回。
項目命運與聯邦政府對阿拉斯加部落管轄權的最終立場緊密相連,需要等待進一步的法律和政策明確。
曆史背景與法律框架
1971年《阿拉斯加原住民索賠解決法案》建立了獨特的阿拉斯加原住民土地管理制度,與美國本土印第安保留地制度不同。這一差異成為當前管轄權爭議的曆史根源。
聯邦政府在不同時期對部落管轄權的解釋變化,直接影響了阿拉斯加部落的自治權利和經濟發展能力。
部落自治與經濟發展
特林吉特和海達部落主席Richard Peterson表示,部落"繼續進行內部審查,並將繼續致力於行使部落主權,以維護主權,增強經濟和文化資源,並促進部落公民的自給自足和自治。"
這一表態反映了阿拉斯加部落對自治權利和經濟發展的持續追求,儘管面臨法律和政策挑戰。