正值泰國熱議“娛樂綜合體”與博彩合法化之際，一份由新加坡知名博彩法專家劉國慶（Lau Kok Keng）撰寫的研究報告，引發泰國政界與學界高度關注。報告題為《新加坡博彩合法化經驗：在控制社會成本中設立典範》，詳細回顧新加坡如何從禁賭國度蛻變為博彩與旅遊強國，為泰國提供製度借鑒與現實警示。
報告指出，早在19世紀初，新加坡曾短暫開放賭博，但1829年官方全面禁止，導致賭博黑市化、執法腐敗與地下賭場泛濫。直至2005年，時任總理李顯龍主導政策轉向，頂住強烈反對聲開放博彩，並建立全球最嚴監管制度，成功規範行業發展。
2010年，濱海灣金沙與聖淘沙名勝世界開業，帶動旅遊業激增，次年訪客增長近20%，至2019年攀升至1910萬人次高峰。值得注意的是，與擔憂相反，問題賭博率並未升高，反而從2005年的4.1%下降至2010年的2.6%。
報告特別提醒泰國，“真正難控的不是實體賭場，而是線上賭博。”網路平台監管難度高、極易滋生詐騙與洗錢，已成社會隱患。劉國慶強調，博彩合法化不是縱容賭博，而是透過高門檻、強監管、入場費與社會機制，將風險制度化，奪回非法市場話語權。
他還警示稱，博彩政策不宜以全民公投定奪，否則容易陷入情緒或道德投票，模糊複雜問題本質，錯失政策窗口。
目前，泰國政府正積極推進“娛樂綜合體”試點，多家跨國博彩巨頭躍躍欲試。此番新加坡經驗的公開，無疑為泰國博彩改革爭議提供了一份硬核參考，也引發各方對“借殼開賭”的真實意圖再度深思。
