2025年6月9日，菲律賓參議院以23票全票通過《2025年反POGO法案》。次日，眾議院也迅速跟進，一致通過。這部法案若獲總統簽署，即正式成為法律，將全面禁止菲律賓一切形式的離岸博彩業務（POGO）。這不僅是菲律賓博彩監管史上的重大轉折，也可能成為東南亞地區第一個全面封禁POGO的國家。
接下來，所有目光都集中在總統小費迪南德·馬科斯（Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr.）身上。是簽，是拖，還是否？這是對菲律賓未來博彩政策、社會治理與國家形象的多重抉擇。
一、從搖錢樹到“毒瘤”：菲律賓政府與POGO的恩怨史
POGO在杜特爾特任期內曾被視為經濟“及時雨”。彼時國家財政緊張，POGO帶來的稅收、就業與房產租賃收益頗具吸引力，政府高層甚至公開表態支援。
然而，隨著小馬科斯2022年上台，風向急轉。2023年起，政府陸續展開查緝行動，大批POGO企業遭吊銷牌照，多個涉詐園區被突襲查封。到2024年，小馬科斯更是公開下令“嚴整離岸博彩業”，POGO從“經濟資產”逐漸被定位為“社會負擔”。
二、國家困局：POGO產業引發的系統性危機
1. 拘留壓力爆表
菲移民局公開表示，帕賽市等地拘留中心人滿為患，非法外籍勞工數量嚴重超標，僅一個拘留所就關押超過600人。更棘手的是，仍有9000餘名“失聯”外勞在逃，因護照被扣、身份資訊缺失，執法人員束手無策。
2. 公共衛生危機升級
看守所內多次爆發肺結核、HIV、上呼吸道感染等傳染病，醫療成本高企而防控手段有限。已有確診人員死亡並被火化，引發人權與衛生雙重爭議。
3. 簽證系統被濫用
POGO從業者在簽證系統漏洞中“鑽空子”，部分被取消工作簽證者改持旅遊簽滯留。議員直言：“這已不是單純違法問題，而是對國家主權的挑釁。”
4. 犯罪活動引發全民怒火
近年來POGO產業頻繁被曝光涉及電信詐騙、綁架勒索、跨境洗錢等犯罪，甚至傳出涉嫌間諜行為，引發菲國社會強烈不安，反對聲浪高漲。媒體、學界與多位參議員一致呼籲：“徹底封殺，刻不容緩。”
三、馬科斯會簽嗎？三大動力與兩點顧慮
支援簽署的理由：
民意所向：當前菲律賓民眾普遍支援禁絕POGO，簽字有助於政府樹立形象。
政績窗口期：2025年中期選舉臨近，簽法案可被視為強勢治理、打擊犯罪的典型政治動作。
外交與安全壓力：中國與越南多次向菲方施壓要求取締POGO，簽署可改善與區域國家的合作氛圍。
可能猶豫的因素：
地方派系阻力：仍有部分地方政府、地產商與中介依賴POGO經濟鏈條，利益集團或施壓反對。
配套機制不足：禁令實施後，非法勞工處置、遺留資產清算、執法資源分配等均需周密籌劃。
四、預測：簽署機率高達70%-80%
從政治邏輯和社會環境來看，小馬科斯最終簽署《反POGO法案》的可能性極高。目前國會兩院已一致通過，民意與國際輿論均倒向封禁，政府若順勢而為，將取得治理與外交雙贏效果。
當然，馬科斯也可能選擇“政治時間差”策略，暫緩簽署以爭取更多空間，例如等待“更完善的眾議院版本”或要求附帶修正條款。最終走向仍需觀望馬拉坎南宮的決斷。
寫在最後：
整頓POGO，已不僅是清理一個產業，而是在切除一個腐爛的系統性病灶。如果政府不徹底清除，詐騙、人口販賣、傳染病、貪腐現象只會以更隱蔽的方式繼續滋生。
馬科斯簽或不簽，不只是行政決策，更是價值立場的表態。菲律賓是否願意轉身面對一個更加清明、穩定的治理路徑，就看這“一筆之簽”。
