為回應公眾對合法線上賭場定義的廣泛困惑，德國賭博監管局（GGL）近日發布了一份詳盡的常見問題解答（FAQ），重點釐清了2021年《國家賭博條約》框架下“線上賭場”與“虛擬老虎機”之間的法律區別與監管分工。
GGL表示，該行動旨在應對市場上持續存在的誤導性宣傳和術語混淆，尤其是部分無牌運營者濫用“線上賭場”標籤誤導消費者。
根據現行法律，“線上賭場”是指包括輪盤賭、二十一點和百家樂等虛擬案頭遊戲。這類遊戲的牌照發放及監管許可權歸屬於德國各聯邦州，而非GGL。例如，截至2025年5月，僅石勒蘇益格-荷爾斯泰因州和巴伐利亞州兩地頒發了合法線上賭場牌照，目前全國僅有五家運營商獲得許可。
相較之下，虛擬老虎機（即傳統老虎機的線上版本）則由GGL直接審批與監管。儘管這類遊戲在網路中普遍被稱為“線上賭場”，但根據法規，獲得GGL授權的運營商不得使用該稱謂，以避免混淆合法性。
GGL指出，非法網站往往通過模糊術語界限、類比合法運營商界面，誤導玩家在不知情的情況下參與非法賭博。這類行為不僅存在資金安全、數據泄露和遊戲公正性風險，用戶本身亦可能因觸犯德國博彩法律而承擔法律責任。
為協助公眾識別正規平台，GGL特彆強調使用其官方網站公布的白名單（Whitelist），該名單列明所有持牌運營商及其被授權提供的服務範圍。
GGL發言人表示：“我們注意到市場上仍有大量未經許可的平台偽裝成合法運營商。通過此次解讀，我們希望幫助用戶建立基本判斷力，保障其在合法合規的框架下參與線上娛樂活動。”
