比利時線上博彩市場近年來在嚴格監管環境下持續增長，展現出強勁的發展勢頭。儘管政府實施了多項限制措施，但該行業在2023年仍實現了顯著的營收增長。
根據比利時博彩監管機構CJH發布的報告，2023年比利時博彩行業的總毛博彩收入（GGR）達到17億歐元，同比增長16.7%。其中，線上博彩收入增長尤為突出，達到9.45億歐元，同比增長18%。線下博彩收入也實現了15.2%的增長，達到7.58億歐元。線上博彩的增長主要得益於線上賭場和老虎機遊戲的強勁表現。
線上賭場收入增長了20.2%，達到4.55億歐元，而線下賭場收入增長了14.3%，達到1.399億歐元。老虎機遊戲總收入增長了17.3%，其中線上部分增長了19.4%，達到2.52億歐元，線下部分增長了14.5%，達到1.849億歐元。體育博彩收入增長相對較緩，整體增長8.4%，其中線上體育博彩增長12.8%，達到2.376億歐元，線下部分增長2.3%，達到1.524億歐元。
監管框架：更嚴格的法律和監管措施
比利時政府近年來對博彩行業實施了一系列嚴格的監管措施，旨在加強對玩家的保護和防止賭博成癮。
年齡限制
自2024年9月1日起，參與所有形式的博彩活動的最低年齡統一設定為21歲，適用於線上和線下的所有博彩類型。
廣告限制
2023年2月27日，政府頒布了新的皇家法令，嚴格限制博彩廣告的發布。除非獲得明確授權，否則所有形式的博彩廣告均被禁止，包括個性化廣告和促銷活動。廣告中必須明確標示參與博彩的最低年齡和風險提示資訊。
獎勵和促銷限制
新的法規禁止線上和線下運營商提供任何形式的獎金、免費遊戲、禮品或其他促銷活動，旨在防止誘導玩家過度參與博彩活動。唯一的例外是實體賭場可以每兩個月向每位玩家提供最高400歐元的獎金。
存款限制
自2022年10月起，玩家在每個持牌網站上的每周存款限額從500歐元降低至200歐元。玩家可以申請提高限額，但需經過三天的等待期，並由博彩委員會審核其信用狀況。
賬戶和平台分離
根據2024年的新規定，運營商不得在同一網站上提供不同類型的博彩服務（如體育博彩和線上賭場遊戲）。玩家必須為每種博彩類型建立單獨的賬戶，且賬戶之間不得進行資金轉移。
許可制度：嚴格的准入門檻
比利時的博彩許可制度採用“離線先行”的模式，即只有持有實體運營許可證的公司才能申請相應的線上運營許可證。例如，只有持有A類（實體賭場）許可證的公司才能申請A+類（線上賭場）許可證。截至2024年10月，A+類許可證的數量限製為9個，B+類（線上遊戲廳）為180個，F1+類（線上體育博彩）為30個。
此外，申請者必須是歐盟或歐洲經濟區註冊的公司，提交財務和稅務資訊，並證明其董事沒有犯罪記錄。申請過程嚴格，旨在確保運營商的合規性和財務穩健性。
反洗錢和玩家保護措施
比利時於2017年通過了《反洗錢法》，並於2020年根據歐盟第五號反洗錢指令進行了修訂。該法律要求博彩運營商對玩家進行身份驗證，監控可疑交易，並與金融情報處理單位合作。對於下注或提款金額達到2000歐元或以上的玩家，運營商必須進行身份驗證。全球實踐指南
此外，運營商必須提供自我排除選項，使用彈出窗口提醒玩家博彩的潛在風險，並禁止使用信用卡進行線上博彩支付，以防止玩家過度負債。
未來展望：在監管與增長之間尋求平衡
儘管面臨嚴格的監管環境，比利時的線上博彩市場仍顯示出強勁的增長潛力。然而，持續的監管收緊可能對市場的可持續發展構成挑戰。例如，廣告禁令可能限制新玩家的獲取，賬戶和平台分離的要求可能影響用戶體驗。
為了在保護玩家和促進市場發展之間取得平衡，監管機構可能需要進一步評估現行政策的效果，並與行業利益相關者進行更深入的對話。同時，運營商也需加強合規管理，提升用戶體驗，以適應不斷變化的監管環境。
總之，比利時的線上博彩市場在嚴格監管下實現了顯著增長，展現出強大的市場韌性。未來，如何在確保玩家保護的同時促進行業健康發展，將是監管機構和運營商共同面臨的重要課題。
