美国商品期货交易委员会正式向威斯康星州东区联邦法院提起诉讼，要求阻止该州对五家预测市场平台的执法行动，并宣告威斯康星州的做法在联邦宪法至上条款下构成违宪。这记凌厉的反击发生在威斯康星州总检察长乔什·考尔对Coinbase、Crypto.com、Kalshi、Polymarket和Robinhood提起民事诉讼仅数天之后，将一场看似普通的地方法律纠纷直接拉升为联邦与州之间的宪法性司法对抗。CFTC主席迈克尔·塞利格在新闻稿中对威斯康星州放出了与对纽约、亚利桑那等州相同的警告——如果你们干预联邦法律在金融市场监管中的运作，我们就会起诉你。威斯康星州由此成为CFTC在一个月内起诉的第五个州，此前亚利桑那、康涅狄格、伊利诺伊和纽约已先后被联邦机构推上被告席。
联邦专属管辖权对阵州博彩法，宪法至上条款成核心武器
CFTC在起诉书中构建的核心论点直取要害。联邦监管机构主张，国会在数十年前就已将对包括指定合约市场上列出的衍生品在内的多种衍生品产品将专属管辖权授予了CFTC，威斯康星州试图将这些产品定性为非法博彩，不仅与联邦法律相冲突，更直接干扰了由委员会监管的全国性市场。起诉书进一步指出，事件合约并不属于该州对博彩的定义范畴，因此向居民提供此类产品并不违反威斯康星州的博彩法规。CFTC明确向法院警告，如果不发布禁令，美国政府和CFTC将遭受无法弥补的损害。
威斯康星州总检察长考尔则在第一时间予以回击。他反驳称，违法行为不会因为换了个名字就突然变得合法，并指出了一个值得玩味的跨党派现象——在其他类似案件中，一个由两党州总检察长组成的联盟已经联合反对联邦政府在此类事务上所主张的权力。考尔将CFTC的诉讼定性为一场联邦权力扩张，认为这种试图限制各州保护本州居民能力的行为应该被坚决抵制。
亚利桑那刑诉与威斯康星部落牌照的交叉火力
威斯康星州的加入使得这场法律战的全国版图更加清晰。在亚利桑那州，争端已从民事诉讼升级为对Kalshi的刑事指控，一家联邦法院随后签发临时限制令暂时阻止了该州继续推进刑事追诉。CFTC还向第九巡回上诉法院和马萨诸塞州最高司法法院等多个法院提交了法庭之友书状，展现出全方位的法律攻势。塞利格在今年一月上任后便明确表示，该机构将积极挑战各州监管联邦监管平台的尝试，这一策略正在从口头表态转为系统性的司法行动。
与此同时，威斯康星州自身的博彩政策也正处于结构性转型之中。州长托尼·埃弗斯在本月初签署了允许在全州范围内开展在线体育博彩的立法，但这套系统必须依赖部落土地上的服务器并通过与联邦承认的十一个部落重新谈判博彩契约来运作。这一时间节点的重合意味着威斯康星州一边在通过部落模式小心翼翼地扩大合法博彩的边界，一边却试图将联邦监管下的预测市场挡在门外，这种政策姿态上的张力很可能成为CFTC在法庭上攻击州立场一致性的突破口。
PASA官网持续追踪美国预测市场联邦与州管辖权之争的最新法律动态，注意到CFTC在塞利格领导下已形成一套清晰的司法策略——不再被动等待各州起诉平台后再介入，而是主动对各州的执法行动发起宪法性挑战。威斯康星案的判决结果，将为这场正在全美范围内展开的联邦与州权博弈提供下一个关键的判例坐标。
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