内华达州博彩委员会在周四的同一次会议上打出了两张截然不同的牌。一方面，加州非法赌徒马修·鲍耶被全票通过列入博彩黑名单，成为该名单上的第39人；另一方面，自1991年起就被排除在主要赌场之外的80岁拉斯维加斯老艺人弗朗西斯·西特罗，试图争取一场移出黑名单的听证会，却被委员们直接拒之门外。鲍耶的名字因为那桩震动美国职棒大联盟的丑闻而广为人知——洛杉矶道奇队巨星大谷翔平的前翻译水原一平正是通过他下注，并盗取了大谷1600万美元。黑名单的威力在于，一旦登上，就等于被永久禁止踏入内华达州任何设有赌桌、体育博彩和赛马的赌场大门。委员会在不到二十分钟内就完成了对鲍耶的投票，但围绕西特罗的争论则揭示了这座赌城至今仍无法抹去的黑帮旧伤疤。
从赌场贵宾室到黑名单，鲍耶九年非法经营终被清算
内华达州总检察长办公室代表诺娜·劳伦斯在听证会上逐层剥开了鲍耶的非法经营版图。从2014年到2023年的九年里，他至少从700名赌客手中收取了数千万美元的非法投注。更关键的是，他频繁出入拉斯维加斯赌场，用非法所得参与赌博并支付赌场信用额度，还通过赌场营销中介招揽客户，按人头支付佣金和酬劳。鲍耶此前已承认经营非法博彩业务、洗钱和提交虚假报税单，其行为直接牵连了美高梅国际酒店集团、凯撒娱乐和拉斯维加斯世界度假村等多家赌场巨头，这些公司在2025年为此支付了合计2680万美元的罚款。
委员布莱恩·克罗利基表示，将鲍耶列入黑名单为一系列合规失败画上了一个急需的句号。委员阿比·西尔弗则毫不掩饰对鲍耶事后态度的不满——此人曾公开表示计划将自己的非法博彩经历写成书并以此盈利。西尔弗的措辞相当尖锐：他这么高调地到处吹嘘要怎么拿这事变现，实在是傲慢至极。
黑帮旧伤疤未愈，八旬艺人35年后仍被拒之门外
西特罗的听证请求在同一次会议上被驳回。他的律师安东尼·斯格罗辩称，这位80岁的老艺人已不再是35年前被列入黑名单时的那个人了。当年与他相关的黑帮成员早已离世，如今西特罗只想在赌场休息室里表演爵士乐、意大利民歌、喜剧以及讲述拉斯维加斯黑帮史的脱口秀。斯格罗认为，已经过去了35年，这足以证明他不再是当初那个构成威胁的人。
但委员们并不买账。西尔弗指出，被列入黑名单并不妨碍西特罗在内华达州超过2000家限制牌照场所表演、用餐、玩老虎机和与家人团聚——他唯一不能进的是那些设有赌桌和体育博彩的大型赌场。西尔弗还调阅了当年的记录，指出西特罗曾涉及敲诈勒索和高利贷，其同伙曾讨论过对无法在极端利率下还款的人施以暴力。委员罗莎·索利斯-雷尼在投票前直指核心：拉斯维加斯至今仍背负着有组织犯罪的烙印，人们到现在还在问黑帮是否依然活跃，将西特罗移出名单会传递错误的信号。委员会主席詹妮弗·托利亚蒂补充说，西特罗一直将自己描绘成受害者，但她无法忽略当初将其列入名单的原始依据。会后西特罗表示对结果感到失望，将与律师商讨下一步行动。
PASA官网持续追踪北美博彩监管与合规执法的标志性案例，注意到这次背靠背的两项裁决放在一起，恰好勾勒出内华达州博彩监管的两个核心面孔。对外部进入的非法经营者，零容忍且绝不手软；对有着历史污名的老面孔，则更看重整座城市的品牌形象与来之不易的合规声誉。黑名单的每一次增删，都是对这座赌城底线的一次公开校准。
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