美国商品期货交易委员会近日联合司法部，对亚利桑那、康涅狄格和伊利诺伊三州提起联邦诉讼，将围绕预测市场管辖权的长期争议推向新高。CFTC主张，基于选举、经济指标和体育赛事结果的事件合约属于其根据《商品交易法》的专属管辖范围，各州无权通过停止令或刑事指控进行干预。这三起诉讼标志着联邦机构首次直接挑战州级监管行动，旨在宣告联邦法律优先于州法。说句实在话，这次CFTC是铁了心要把预测市场的“解释权”牢牢攥在自己手里。
联邦VS州权：监管归属之争
争议的核心在于，州是否有权限制或监管境内的预测市场平台。CFTC坚称，国会已建立统一的衍生品市场监管体系，不容许各州制定冲突规则。“尽管CFTC对事件合约拥有明确且长期的专属管辖权，但多个州仍试图禁止、监管或以其他方式限制合法事件合约交易的DCM活动。”CFTC主席Michael S. Selig强调，诉讼直接回应了“州权越界”行为。“CFTC将继续捍卫对这些市场的专属监管权，保护市场参与者免受过度热情的州监管者之害。这不是各州第一次试图强加不一致的义务，但国会明确拒绝了这种碎片化的州法规，因为它导致消费者保护更差、欺诈和操纵风险更高。”诉讼点名了州长、总检察长以及伊利诺伊州博彩委员会等机构。
事件合约是衍生品还是赌博？
伊利诺伊等州监管机构认为，尤其是与体育结果挂钩的事件合约等同于无牌赌博，要求平台获得州博彩牌照。CFTC则反驳称，这些工具是衍生品而非赌注，应受联邦监管。诉状指出：“伊利诺伊州试图关闭联邦监管的DCM，侵犯了国会设计的、用于监督全国掉期市场的专属联邦体系。”亚利桑那州更进一步，对Kalshi提起刑事指控，成为首个这样做的州。康涅狄格也发出了停止令。CFTC认为，各州的激进做法已造成市场不确定性，可能对参与者和注册者产生破坏性影响。
法律战升级，CFTC寻求明确边界
这些诉讼是联邦机构首次直接在法庭上挑战州监管者，标志着CFTC策略的转变——此前该机构主要针对单个平台而非州政府。CFTC正在寻求宣告性和禁令性救济，阻止各州对提供联邦监管事件合约的公司实施惩罚性措施。与此同时，内华达和马萨诸塞等州已在针对预测市场运营商的诉讼中获胜。一些平台还被指控允许基于内幕信息交易，引发联邦调查和立法提案。CFTC最近发布了拟议规则制定的预先通知，以解决事件合约及其法律处理的不确定性。尽管诉讼结果尚不明朗，但这场法律战凸显了联邦权力与州级控制新兴金融市场努力之间的更大冲突。更多美国博彩与预测市场监管动态，可以持续关注PASA官网。
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