日本爱知县近日发布了一份提案请求，正式确认其有意参与综合度假村牌照的竞标。这是自2023年第一轮竞标后，日本IR进程的又一重要动向。在第一轮中，政府原本放出三张牌照，但最终只收到两份申请，且仅有一份成功——美高梅国际与欧力士集团合作的大阪梦洲项目，总投资102亿美元，已于2025年4月动工，预计2030年开业。另一份由奥地利赌场与长崎县提交的申请因资金问题被拒。第二轮竞标窗口将于2027年开启，申请期从5月6日到11月5日。说实话，日本IR这条路走了快十年，终于又看到了新动静。
十年坎坷路：从立法到疫情，IR进程一波三折
自2016年《综合度假区促进法》通过以来，日本IR合法化已走过十个年头。2018年国会颁布了具体区域规划法案，全球博彩巨头如拉斯维加斯金沙、永利、新濠等都曾表示兴趣，有分析师甚至将其誉为“博彩业的下一块圣杯”。乐观的立法者曾希望首批IR能在2025年前开业。然而，多个因素拖慢了进度：政府审议节奏缓慢、运营商认为赌场面积限制等规定过于苛刻，而最终的致命一击是新冠疫情的爆发，让一切停滞不前。
去年12月，新成立的赌场监管委员会召开会议，第二轮竞标的希望重新燃起。更有利的是，日本新任首相高市早苗是IR的支持者。她于去年10月当选，是已故前首相安倍晋三的追随者，安倍曾大力推动IR以促进旅游和国际投资。这个政治风向的变化，让业内对2027年的第二轮竞标多了一份期待。
爱知选址：中部国际机场旁，分析师称“近乎完美”
爱知县将其选定的开发地点描述为“世界领先的产业集群之一，周边地区拥有丰富的旅游资源”，目标是打造一个以会展为核心的“国际旅游城市”。博彩业分析师Andrew Klebanow告诉媒体，这个位置“近乎完美”：中部国际机场服务于约20个区域和国际目的地，包括香港、新加坡、菲律宾，从行李提取处到赌场选址步行仅需8分钟。开发地块后面就是渡轮码头，旁边有一个利用率不高的会展中心，还有几千间同样利用率不高的酒店客房。另一个加分项是，由于选址在机场所在的人工岛上，靠近名古屋市，很可能不会遇到本地社区反对。
爱知县曾在第一轮考虑竞标，但因疫情 complications 而放弃。今年2月，知事大村秀章表示该县仍有兴趣。据《读卖新闻》报道，他认为IR有助于缓解人口下降和旅游疲软的问题。“我们需要让城市更具吸引力，防止人口外流，”大村说，“吸引国内外游客至关重要。”中部国际机场目前年旅客吞吐量为1200万人次，目标是到2030年达到2000万人次。
评分标准与未来展望
当地政府将采用1000分制评估提案，具体权重包括：国际旅游贡献（450分）、经济与社会影响（100分）、运营能力与稳定性（250分）、赌场收入利用（50分）、以及减轻赌场运营负面影响（150分）。这个评分框架显示，爱知县更看重IR对旅游业的拉动能力，而非单纯的博彩收入。
随着2027年申请窗口临近，爱知能否吸引到实力雄厚的国际运营商搭档，将是决定其能否从第二轮竞标中脱颖而出的关键。更多日本IR动态与全球博彩资讯，可以持续关注PASA官网。
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