伊利诺伊州博彩委员会（IGB）与州总检察长办公室近日联合出手，一口气向65家抽奖式赌场（Sweepstakes Casinos）运营商发出了停止运营函。监管机构指控这些平台向伊利诺伊州居民非法提供在线赌场式游戏，违反了该州刑法。IGB行政长官和总检察长双双发声，强调非法赌博运营会威胁消费者保护、破坏负责任博彩措施，并损害受监管市场的完整性。收到函件的运营商被要求要么屏蔽伊利诺伊州用户，要么停止提供现金、礼品卡等基于奖品的游戏，否则可能面临民事或刑事处罚。这次行动，标志着该州对日益泛滥的“擦边球”式在线赌博平台加强了监管火力。
监管依据与行动细节
那么，这次行动有哪些具体依据呢？根据伊州法律，赌博仅被授权在持有牌照的河船或陆地赌场、赛马场、体育博彩运营商及视频游戏终端场所进行，明确禁止提供机会游戏的在线赌博网站。在其中一封发给Chumba Casino的函件中明确指出，监管机构在2026年1月12日观察到该平台向伊州用户提供老虎机、宾果和桌面游戏，并有机会赢得现金等奖品，这直接触犯了法律。说到底，监管方的核心逻辑是：无论形式如何包装，只要实质是提供真金白银的赌场式游戏，就必须在牌照和监管框架下运行。
行动前兆与全美执法图景
其实，在这次正式发函之前，已有不少蛛丝马迹。今年1月，IGB就已明确表示不欢迎无牌的抽奖赌场。同时，像Stake.us这样的平台在伊州下架了近300款Evolution公司的游戏，ToraToraCasino也直接退出了该州市场。放眼全美，伊州只是越来越多采取类似行动的州之一，但执法效果却差异巨大。例如：
成功案例：路易斯安那、西弗吉尼亚等州在发出停止函后，大部分主要平台选择退出。
困境案例：马里兰州发出了75封信，合规率只有约三分之一；明尼苏达州向多家知名平台发函后，也未能阻止其继续运营。
这种差异反映出各州法律清晰度、执法决心和资源的不同。根据PASA官网的观察，监管机构正面临如何有效应对这类游走在法律灰色地带业务的共同挑战。
行业影响与未来立法趋势
伊利诺伊州的此次行动并非孤立事件，它正处在一场更广泛的全国性立法收紧浪潮中。包括佛罗里达、缅因、印第安纳、弗吉尼亚在内的十多个州，都在考虑通过立法明确禁止“双币制”平台或修改法律以覆盖抽奖式赌场。立法者们越来越形成一个共识：这些以奖品为基础的“免费游戏”结构，实际上是在没有牌照、不缴税、不受负责任博彩规则约束的情况下，运营着事实上的在线赌场。
随着监管态度的日益明确和立法进程的推进，抽奖式赌场在美国的运营环境预计将变得更加严峻。对于消费者而言，选择在合法、受监管的平台上进行娱乐，是保障自身资金安全与权益的根本。持续关注PASA官网的监管政策更新，有助于及时了解这一快速演变领域的合规边界与风险。
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