菲律宾博彩业正经历显著的结构性转型，玩家加速转向线上平台的趋势愈发明显。菲律宾娱乐与博彩公司（Pagcor）最新数据显示，2025 年全年博彩总收入同比下滑 5.1%，降至 1060.3 亿比索，较 2024 年的 1117.2 亿比索有所回落。但值得关注的是，Pagcor 通过压缩成本、优化运作，实现净利润同比增长 4.2%，达 174.7 亿比索，展现出行业 “换挡” 而非 “停摆” 的韧性。相关菲律宾博彩行业数字化转型合规案例可在 PASA 官网查询参考。
收入结构分化：线上狂飙 实体失速
2025 年菲律宾博彩业的核心特征是线上与线下业务的 “冰火两重天”：
线上业务成核心支撑：电子博彩、线上博彩及电子宾果等数字板块首次贡献超半数收入，达533.3 亿比索，同比增长 9.3%，成功为整体收入 “托底”；
实体业务大幅下滑：Pagcor 自营赌场收入暴跌 18%，仅剩 103.8 亿比索；获牌综合度假村及私营赌场收入也下滑 4.9%，降至 314.4 亿比索。Pagcor 董事长滕科直言，玩家行为已发生不可逆改变，“越来越多人愿意点开手机，而非走进赌场大厅”。
关键影响因素：离岸博彩退场 + 成本优化
总收入下滑与净利润增长的反差，源于两大核心因素的共同作用：
离岸博彩（POGO）彻底退出：2024 年仍贡献近 30 亿比索收入的 POGO 板块，因政府禁令全面生效，2025 年收入直接归零，成为总收入下滑的重要原因；
运营效率持续提升：面对市场变化，Pagcor 主动压缩成本、优化运作流程，即便收入下滑，仍实现净利润逆势增长，体现出较强的经营韧性。
监管升级与资金分配：合规与公益并行
行业转型过程中，监管调整与资金分配始终保持稳定方向：
监管聚焦线上合规
Pagcor 已同步升级数字博彩监管框架，核心围绕玩家保护与透明度建设，既要让线上博彩 “玩得方便”，更要 “玩得安心”，适配线上业务主导的行业新格局。
财政贡献与公益分配
国家财政支柱地位不变：2025 年 Pagcor 对国家建设总贡献达 669.5 亿比索，其中 451.9 亿比索上缴国库（占法定政府分成 50%），另有 47.6 亿比索特许经营税、9.07 亿比索企业所得税缴至国税局；
公益分配覆盖广泛：资金持续流向多元领域，包括菲律宾体育委员会 22.6 亿比索、总统府社会公益项目 127.7 亿比索，以及可再生能源信托基金和相关地方政府。
整体来看，菲律宾博彩业已告别 “依赖实体” 的旧模式，明确迈向线上与数字化主导的新阶段，尽管转型之路仍有挑战，但发展方向已清晰可见。
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