印第安纳州正加入美国多州行列，推动禁止线上抽奖赌场的立法进程。该州众议院公共政策委员会已全票通过 HB1052 法案，计划全面禁止本州线上抽奖赌场运营。法案发起人、委员会主席伊桑・曼宁同时也是印第安纳州线上赌场（iCasino）合法化的支持者，此次法案经修订后，将原本的刑事处罚下调为民事处罚，还把表述中的 “双货币” 调整为 “多货币”。这一举措旨在封堵抽奖运营商利用的监管漏洞，而类似行动正在美国多个州同步展开。相关美国抽奖赌场监管案例及合规标准可在 PASA 官网查询参考。
印第安纳州法案：修订后推进 目标封堵漏洞
HB1052 法案的推进过程中，重点围绕处罚力度与定义表述进行优化：
核心动作：众议院公共政策委员会全票通过法案，下一步将提交众议院全体表决；
关键修订：一是将对违规运营的处罚从刑事级别降至民事级别，二是把法案中的 “双货币” 表述修改为 “多货币”，让定义更精准；
监管诉求：印第安纳州博彩委员会总法律顾问娜塔莉・赫夫曼表示，明确禁止抽奖赌场，才能让监管机构合法发出停止令，有效管控这类运营。
法案讨论期间，曾短暂提及 “监管是否比禁令更合适” 的话题，但最终仍倾向于直接禁止，而抽奖行业此前在全国博彩立法者委员会冬季会议上曾倡导通过监管而非禁令规范行业。
全国趋势：2025 年 6 州禁令 2026 年多州跟进
禁止抽奖赌场已成为美国多地的立法共识，呈现 “批量推进” 态势：
2025 年禁令潮：已有6 个州正式通过禁令，包括新泽西、纽约和加州，不少州的监管机构还同步向抽奖运营商发出了停止令；
2026 年新动向：多个州已将相关立法提上日程，佛罗里达、马里兰、缅因州和弗吉尼亚州均已推出禁令提案；
特殊案例：路易斯安那州州长杰斐逊・兰德里否决了禁令法案，但明确州博彩监管机构有权执行现有博彩法律，随后该州博彩控制委员会向包括抽奖运营商在内的 40 家无监管博彩网站发出停止令。
全国博彩立法者委员会主席、西弗吉尼亚州众议员肖恩・弗卢哈蒂直言：“立法者们很少能达成共识，但在这个问题上，大家一致认为抽奖赌场属于非法博彩，还窃取了各州税收。”
地方进展：部分州遇阻 2026 年重启讨论
部分州此前的禁令立法虽未成功，但 2026 年已计划重新推进：
马里兰州：去年参议院通过禁令法案，但在众议院受阻，今年参众两院已安排相关听证会，重启立法进程；
密西西比州：去年春季参议院率先通过禁令法案，却因众议院在法案中加入线上体育博彩合法化条款，最终在协商委员会夭折，今年立法者将再次讨论该议题；
印第安纳州关联讨论：法案推进期间，议员们还短暂提及线上赌场合法化的修正案，该州立法领导人已表态对 iCasino 合法化持开放态度，两项议题的推进可能相互影响。
从全国范围来看，抽奖赌场的生存空间正被持续压缩，多州通过 “禁令 + 强化现有法律执行” 的组合方式，逐步封堵这类运营利用的监管空白，而印第安纳州的法案推进，无疑让这一全国性趋势更加明朗。
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